成人培训机构不得以教育咨询、科技咨询、技术咨询、企业管理咨询等各种咨询名义开展培训活动。自学考试助学机构（高等非学历教育培训机构）、成人语言类培训机构不得面向义务教育阶段、高中阶段学生实施培训活动。《上海市成人培训机构设立与管理实施办法》将自2025年1月1日起实施。

为健全本市培训市场综合治理体系，进一步加强成人培训机构管理，上海市教育委员会、上海市民政局、上海市人力资源和社会保障局、上海市市场监督管理局联合制订《上海市成人培训机构设立与管理实施办法》。《办法》强调，成人培训机构应当配备与培训类别、层次及规模等相适应的专兼职员工队伍，不得聘用在职中小学教师，聘用外籍人员应当符合国家有关规定。

《办法》明确，成人培训活动必须符合国家和社会公共利益。成人培训机构应当依法公示相关证照。成人培训机构应当按照许可的办学内容、场所等依法开展培训活动，提供符合要求的场地和设施、设备，培训内容、课程和选用的教材应当符合相关规定。成人培训机构以互联网等方式提供线上教学服务的，应当符合国家和本市相关规定，并符合相应设置标准要求。

在招生管理方面，成人培训机构应当加强招生管理、规范招生行为，公示招生对象、招生规模、报名方式、培训项目、培训周期、收费项目、收费标准、退费办法和服务承诺等内容，与学员签订培训服务合同，严格履行合同约定内容，切实维护当事人合法权益。成人培训机构严禁以虚假宣传等方式进行不正当竞争，严禁违反明码标价规定、实施价格欺诈等价格违法行为，不得泄露学员个人信息。

对于人员管理，成人培训机构的员工应当按照相关规定，具备相应的任职条件。相应任职能力证明信息应当在培训机构场所及网站显著位置公布。职业技能培训机构可以根据专业技能培训需要，聘请高级专业技术人员、技师、高级技师或具有特殊技能的人员任教。成人培训机构应当做好员工的培养培训工作，定期开展思想政治素质、业务能力等培训，鼓励员工参加继续教育培训，提升管理水平和业务能力。成人培训机构的员工不得歧视、侮辱学员，不得与学员发生任何不正当关系，严禁虐待、伤害学员，严禁猥亵、性骚扰等行为。

在收退费管理方面，鼓励培训机构实行培训后收费。成人培训机构采用预收费方式提供培训服务的，预收时间不得早于对应所有培训服务开始前的1个月。成人培训机构应当与商业银行等专业机构合作，开立预收费专用账户，执行预收费银行定期划扣机制，机构预先收取的培训服务费（含以现金形式收取）应当全部进入本机构预收费专用账户，与其自有资金实行分账管理。

成人培训机构预收费应当以一个培训周期为基准，培训周期超过1年的，按照学年（最长为12个月）收取费用。培训收费应与自身办学规模和能力相适应，不得以滚动开班等方式大量预收培训费用，不得以折扣优惠等任何理由跨学习期限或跨学年打包预收学杂费，不得强制、诱导学员使用消费贷款，不得捆绑推销贷款、金融等产品或服务。机构预先收取的培训服务费，应当按规定作为负债管理，后续按国家统一的会计制度确认为收入，严禁提前或推迟确认收入。对于培训对象未完成的培训课程，有关退费事宜严格按双方合同约定以及相关法律规定办理。