最近,无锡一企业出台鼓励员工多生多育激励方案。除延长员工产假、产假期间保留原岗位外,孩子多的员工机会优先、岗位优先,对凡是生到第三胎的员工,奖励21万元,受到舆论好评。
在人口结构面临深刻变化的当下,生育话题始终牵动着社会的敏感神经。一些地方人口生育率持续走低,背后凸显的是生育成本的沉重压力。在此背景下,省委十四届七次全会审议通过的《决定》提出,完善生育休假制度,优化生育成本分担机制,让政府、社会、企业、家庭合理有效地共同分担生育成本。
生育成本,不仅包括育儿所需的食品、教育、医疗等直接经济成本,还涵盖了因生育导致女性职业发展受限等间接成本。目前,在一些大城市,普通顺产的费用大约在数千元,而剖宫产加上各种额外护理费用,往往突破万元大关。多年来,江苏不少地方在分担生育成本中作了一些有益的探索。如,句容市出台了女职工产假期间企业社保补贴政策,对企业在女职工产假期间支付的社会保险费用,生育二孩的给予50%补贴,生育三孩的给予80%补贴;苏州市吴江区实施“母婴关怀工程”,为孕妇提供免费婚前保健、孕期保健、住院分娩、产后保健等全程系列服务。
欲让生育成本分担到位,政府还需进一步扮演好关键角色。要进一步加大财政投入力度,提高生育津贴标准并延长发放期限,完善生育保险制度;将辅助生殖类项目纳入医保,进一步减轻部分生育困难家庭的经济负担;扩大生育保险覆盖范围,将灵活就业人员等纳入其中,以缓解因产假期间收入减少带来的压力。另一方面,通过税收优惠政策,对生育家庭在个人所得税、房产税等方面给予减免,降低家庭养育孩子的经济成本;对积极落实生育支持政策的企业,给予税收优惠、财政补贴等奖励,提高企业参与生育成本分担的积极性。另外,政府还需加大对教育、医疗等公共资源的投入,确保孩子能够享受到优质且平价的教育与医疗服务,从根本上减轻家庭在这些重要养育环节的巨额支出。
企业作为社会经济的重要主体,在分担职工生育成本上也应承担起相应责任。不妨制定家庭友好型的工作制度,为孕期、哺乳期的员工提供更为灵活的工作安排。如,推行弹性工作制、远程办公、设立“妈妈岗”等,使员工既能照顾家庭又能兼顾工作,减少因生育导致的职业中断风险,保障员工的经济收入稳定。此外,企业还可设立内部育儿福利基金,为生育的员工提供一定金额的育儿补贴、儿童教育基金或提供免费的母婴设施等,展现企业的社会责任与人文关怀。
社会各界在分担生育成本上,同样责无旁贷。相关社会组织可以开展各类公益活动,为生育家庭提供免费的育儿培训、心理咨询等服务,帮助新手父母更好地应对育儿过程中的各种挑战。社区要创造条件建立亲子活动中心、儿童托管站等,为广大生育家庭提供便利且低成本的育儿场所与服务,促进孩子健康成长与家庭和谐稳定。
优化生育成本风险共担机制是一项系统工程,需要政府、企业、社会、家庭各方协同发力,使之能够有效减轻家庭生育负担,让更多育龄人群敢生、能生、愿意生,让更多的新生命的诞生伴随着更多的希望与喜悦,让社会在人口的良性更替中为经济社会可持续发展注入强劲动力。
(孟亚生)