12月19日，全国人大常委会法制工作委员会发言人王翔在全国人大常委会法工委发言人记者会上介绍了即将召开的十四届全国人大常委会第十三次会议要审议的有关法律案的情况。据悉，民营经济促进法草案等5部法律案将提请十四届全国人大常委会第十三次会议审议。
法治宣传教育法草案
建立普法责任年度报告制度
王翔介绍，法治宣传教育是全面依法治国的一项长期基础性工作。全国人大监察司法委会同中宣部、司法部、法工委等8个部门起草了法治宣传教育法草案，提请本次常委会会议审议。
草案主要包括，确立法治宣传教育工作的指导思想和原则；明确法治宣传教育的主要内容和对象；明确法治宣传教育工作的管理体制。
明确国家机关的普法责任，建立普法责任年度报告制度；加强法治宣传教育的保障、监督；规定了相关违法行为的法律责任等。
民营经济促进法草案
将保障公平竞争、加强权益保护等上升为法律规范
王翔介绍，民营经济是中国特色社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。党中央高度重视促进民营经济发展，党的二十届三中全会明确提出制定民营经济促进法。刚刚闭幕的中央经济工作会议明确提出，出台民营经济促进法。制定民营经济促进法列入了全国人大常委会2024年度立法工作计划，由国家发展改革委、司法部牵头起草，国务院提请审议。
制定民营经济促进法，有利于坚持党的领导，坚持“两个毫不动摇”，坚持依法平等对待、平等保护，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。将促进民营经济发展应遵循的原则和总体要求，保障公平竞争、改善投融资环境、支持科技创新、注重规范引导、优化服务保障、加强权益保护等各方面促进民营经济发展的重要举措，上升为法律规范，对于进一步优化民营经济发展环境，加快构建新发展格局，推动高质量发展，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，具有重大而深远的意义。
反不正当竞争法修订草案
强化商业贿赂治理，加强对网络不正当竞争的规制
现行反不正当竞争法制定于1993年，并于2017年、2019年作了两次修改。反不正当竞争法对于制止不正当竞争行为、保护经营者和消费者合法权益、维护公平竞争市场秩序发挥了重要作用。
王翔介绍，当前，反不正当竞争法在实践中面临一些突出问题，例如交易活动中商业贿赂多发，一些平台经营者利用数据、算法和平台规则等实施网络不正当竞争，迫切需要对反不正当竞争法进行有针对性的修改完善。
拟提请本次常委会会议审议的反不正当竞争法修订草案，明确反不正当竞争总体要求。规定反不正当竞争工作坚持中国共产党的领导；国家健全完善反不正当竞争规则制度，加强反不正当竞争执法司法，维护公平竞争秩序。完善不正当竞争行为相关规定。完善规制混淆行为的情形，强化商业贿赂治理，加强对网络不正当竞争的规制。健全反不正当竞争监管和处罚制度，丰富监管措施，科学设置处罚额度。
渔业法修订草案
严格渔业捕捞管理，加强渔业资源增殖和保护
现行渔业法于1986年制定实施，2000年、2004年、2009年、2013年修改过部分条款。自施行以来，现行渔业法对加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，保障渔业生产者合法权益，促进渔业发展发挥了重要作用。
王翔介绍，随着我国渔业现代化建设加速推进，现行渔业法在施行中面临一些新情况、新问题，难以更好满足新形势下渔业发展的实际需要。
这次修改的主要考虑是，在总结实践经验的基础上对现行渔业法进行修改完善，深入贯彻落实党中央决策部署，更好地统筹养殖业、捕捞业发展以及渔业资源增殖和保护，推动新时代渔业高质量发展；深化涉外渔业治理，促进渔业对外交流合作，依法维护国家渔业利益。
修订草案主要修改内容包括，明确渔业发展总体要求，促进和规范渔业养殖，严格渔业捕捞管理，加强渔业资源增殖和保护，深化涉外渔业治理，强化渔业监督管理。此外，还完善了法律责任规定。
危险化学品安全法草案
加强危险化学品生产、储存、使用、经营、运输的安全管理
2002年国务院出台《危险化学品安全管理条例》，2011年、2013年进行了两次修订。现行条例施行以来，对加强危险化学品安全管理，预防和减少危险化学品事故发挥了重要作用。
王翔介绍，随着我国经济快速发展，危险化学品安全生产形势日益严峻，安全责任落实不到位、隐患排查整治不力、应急救援能力不够等问题比较突出。为解决突出问题，有必要在现行条例基础上，制定一部专门的危险化学品安全法，加强危险化学品全链条、各环节的安全管理。
按照党中央部署和十四届全国人大常委会立法规划，全国人大常委会和国务院2024年度立法工作计划的安排，司法部、应急管理部会同有关方面起草了危险化学品安全法草案，提请本次常委会会议审议。
草案主要内容包括明确危险化学品安全管理总体要求，强化落实危险化学品单位主体责任和政府部门监管责任，加强化工园区安全管理，加强危险化学品生产、储存、使用、经营、运输的安全管理，加强应急救援队伍和能力建设。此外，还规定了相应的法律责任。
新京报首席记者吴为
