齐鲁晚报·齐鲁壹点记者杨璐
日前,山东省人民政府办公厅印发《关于健全完善新能源消纳体系机制促进能源高质量发展的若干措施》(以下简称《若干措施》),其中提出,2025年到2026年,新增风电可自主选择全电量或30%发电量入市,新增光伏发电可自主选择全电量或15%发电量入市;2030年起实现全面入市。
近年来,山东新能源和可再生能源持续快速发展,截至10月底,累计装机达10656.9万千瓦,历史性超过煤电。伴随着新能源规模化增长,消纳压力与日俱增。
《若干措施》围绕深化新能源消纳机制改革、全面提升新能源消纳能力,从电力市场化改革、开发利用模式创新、新型调节体系构建、强化电网配置作用、要素保障支撑、营造良好发展环境等方面,提出24条具体措施。
深化电力市场化改革方面,顺应市场化改革方向,分类、逐步提高新能源市场化交易比例。2025年到2026年,新增风电项目(含分散式风电,下同)可自主选择全电量或30%发电量参与电力市场,新增光伏发电项目(含分布式光伏,下同)可自主选择全电量或15%发电量参与电力市场,实施过程中根据国家政策要求变化优化调整;2030年起,新增风电、光伏发电项目实现全面入市。探索建设绿证交易服务平台,开展绿证交易数据分析、政策研究等工作。实施重点用能单位化石能源消费预算管理,引导企业参与绿电绿证交易。
创新开发利用模式方面,支持企业因地制宜采用新能源就近直供、绿电交易、虚拟电厂、新能源自发自用等模式,开展源网荷储一体化建设。支持有绿电需求的产业园,采用物理或者虚拟模式,建设绿电产业园区。鼓励“风光氢氨醇”一体化开发,支持虚拟电厂参与电力系统调节。
构建新型调节体系方面,突出加快推动电化学储能发展,建设储能容量租赁交易平台,租赁集中式电化学储能的新能源项目优先纳入年度市场化并网名单,鼓励新能源配建储能联合参与电力市场交易。明确新建大型煤电机组调峰要求,鼓励存量机组开展灵活性改造,提升燃机应急调峰能力。支持抽水蓄能投资主体多元化,鼓励发展压缩空气等长时储能,推动分布式储能聚合参与电力市场。
强化电网配置作用方面,统筹新能源消纳需求和核电、风电、光伏发电等项目规划建设进度,适度超前谋划电网建设,满足烟威、鲁北地区新能源送出需求。推动城市配电网扩容,开展农村电网改造升级,探索建设分布式电网项目。提升电网调度智能化水平,强化新能源与配套电网协同。
加强要素保障支撑方面,开展全省风电和光伏发电资源普查工作,摸清风光资源底数。强化支持新能源发展的用地、用海政策措施,健全用海分级审批和协同推进机制。加大财政资金支持力度,丰富绿色金融产品服务。鼓励电网企业建立新能源接网一站式平台,提高接网服务效率。
《若干措施》还提出,营造良好发展环境。加强新能源消纳监测分析和预警,强化部门会商,及时协调解决困难问题,积极构建政策友好、产业友好、生态友好的新能源发展体系。