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人民网厦门12月20日电（余乃鎏）“一项改革为中央深改委提供决策参考”“七项经验获生态环境部推广”“五项试点先行先试取得突破”“三项成果彰显改革综合效益”……20日，厦门市生态环境局召开新闻发布会，介绍2024年度该市生态环境领域改革创新工作有关情况。
今年以来，厦门市生态环境局深化拓展生态文明建设“厦门实践”，全面开展“改革创新深化年”活动，坚持以综合改革试点引领全面深化改革，完善“一核两翼”总体布局，积极构建“1+6”全面深化改革矩阵，持续深化生态文明体制改革，加快建设美丽中国样板城市，生态文明建设取得一系列明显成效。
在生态文明体制改革方面，厦门市的生态环境分区管控经验做法，为中央深改委审议通过《关于加强生态环境分区管控的意见》提供决策参考，并被写入党的二十届三中全会决定；生态环境分区管控引领环境准入集成改革经验，入选全市首个“三争”典型案例和全省首批设区市“三争”典型案例。
在经验做法获全国推广方面，一批具有厦门辨识度、全国影响力、世界美誉度的生态文明建设“厦门实践”受到生态环境部肯定，厦门市生态文明示范建设、筼筜湖美丽河湖建设、东南部海域美丽海湾建设、海漂垃圾治理、入海排污口整治、低值废弃物回收利用、象屿零碳综合保税区等七项经验做法向全国推广，其中，东南部海域美丽海湾优秀案例入选第二批全国干部学习培训教材。
在试点先行先试方面，厦门低碳城市试点考评成绩优良，厦门市和海沧台商投资区减污降碳协同创新试点方案印发实施；鼓浪屿近零碳景区、下潭尾红树林公园、厦门ABB工业中心“源-网-荷-储”协同能源升级项目、厦门生活垃圾低值可回收物资源循环再生等入选国家级绿色低碳典型案例；湖里区环境健康管理试点扎实推进，发布7个国家环境健康管理试点应用场景；宁静小区试点发布全国首个地方标准，高标准完成17个宁静小区创建；入河排污口全过程监督管理试点有序推进，全市小流域水质持续提升。
在人与自然和谐共生方面，在联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方大会上，厦门获第二届“生物多样性魅力城市”称号，并入选“自然城市”平台；同安汀溪入选福建省第一批美丽河湖优秀案例；同安湾获评省级美丽海湾优秀案例并通过全国第三批美丽海湾优秀案例评审。
而在服务企业发展方面，厦门排污权交易与排污许可制深度融合创新做法，被写入生态环境部《全面实行排污许可制实施方案》，在全国排污权交易进展报告蓝皮书专栏介绍；《福建省厦门市多措并举综合整治建筑施工噪声》入选生态环境部中国噪声污染防治报告典型案例；《探索环保数字化监管新路径》入选厦门市“三争”典型案例，《绿智结合科技，赋能智慧监管》获评全市“十佳”营商环境创新举措。
然而，一系列亮眼成绩离不开厦门市生态环境部门的“四个坚持”：一是坚持谋定后动，通过强化整体谋划、完善工作机制、加强总结推广等，持续深化生态文明体制改革；二是坚持重点攻坚，通过多措并举精心呵护“厦门蓝”及建设美丽河湖、美丽海湾、无废城市等，加快建设美丽中国样板城市；三是坚持服务大局，通过“益企服务稳增长、优化审批提效率、要素保障促发展、绿色低碳增效益”，积极助力经济社会高质量发展；四是坚持改革创新，通过完善政策体系、强化科技支撑、深化区域协作、发挥各方合力等，加快构建现代环境治理体系。
尤值一提的是，在诸多生态环境领域改革创新措施的推动下，厦门市民群众、各类企业生态环境获得感、幸福感、安全感持续增强。数据显示，今年1-11月，厦门市空气质量综合指数2.27，同比改善12%，在全国168个重点城市中排名第4；全市地表水环境功能区达标率98.9%，同比上升3.1个百分点；夏季（平水期）近岸海域优良水质点位比例100%，入海排放口水质达标率达100%；开展10个领域“无废细胞”建设，建设评估“无废景区”“无废酒店”等各类型“无废细胞”105个。
与此同时，全市生态环境部门实地走访企业543家次，解决企业需求67项，对62家企业实施不予、从轻或减轻处罚，累计减免处罚371.57万元；全国首创作出行政处罚决定时将环境信息依法披露义务与信用修复方式“双告知”制度，全市累计513家企业完成年度环境信息依法披露，4419家企业完成信用评价，897家次企业完成信用修复；今年以来建设项目准入研判1642个，累计454个建设项目实施告知承诺制审批，占审批总数的77.6%，节约审批时间超1.3万个工作日，审批时间压缩超80%；建立健全产城融合发展模式下的区域评估“一本制”管理机制，在10个城市开发片区开展区域环评，清单内的基础设施类项目实现成果共享、环评豁免，累计超过400个项目获益，节约环评编制费用数百万元；策划生成生态环境治理项目61个、总投资73.2亿元，积极争取中央、省生态环境资金6788万元；推行工业全行业排污权交易、储备排污权以挂牌等方式快速保障、小微排放项目豁免购买等创新举措，截至今年11月，可交易排污权出让获益1.1亿元，储备排污权以协议和挂牌出让、划拨等方式快速保障426个项目总量指标需求，为企业节省资金2579万元……
“一以贯之，笃行不殆。”厦门市生态环境局相关负责人表示，将深入贯彻落实党的二十届三中全会和福建省委、厦门市委全会精神，坚持以综合改革试点引领全面深化改革，不懈努力深化拓展生态文明建设“厦门实践”，继续当好生态省建设的“排头兵”，持续深化“美丽中国”系列建设，充分发挥新质生产力在生态环境保护工作中的应用，“以高品质生态环境支撑高质量发展，努力率先建成人与自然和谐共生的美丽中国样板城市。”
