党的二十届三中全会强调“加快培育完整的内需体系”，河南省委十一届七次全会全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，明确提出要“完善扩大内需体制机制”，这是贯彻落实党中央决策部署的具体行动，也是河南省在新时代背景下进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设河南实践的重要举措。
一、准确理解完整内需体系的科学内涵
只有理解党的二十届三中全会强调的“完整内需体系”的内涵，才能把握完善扩大内需体制机制的方向。“完整内需体系”是嵌入国内经济大循环的一个新概念。从宏观经济学的核心视角出发，国家经济的发展与总供给和总需求有关。总供给是经济社会投入的基本资源所生产的产量，而总需求则主要为投资、消费与出口三大领域，其中出口被界定为外需。完整的内需体系，其构成核心在于国内投资与国内消费的深度融合与互动，这两者在宏观经济运行的框架内相辅相成，通过有效的动态交互作用达成和谐平衡。对于该体系的理解，应避免仅从静态或单纯内需概念的层面出发，而应深入考察其作为需求体系所展现的完整性、动态演进特性，确保其与当前经济状态、发展趋向及实际需求高度契合与适应。因此，完整内需体系本质上是一个历经变迁且持续演进的范畴。简而言之，完整内需体系即在一定时空背景下，能够有力支撑国民经济实现自主、良性循环的需求架构体系。
一般而言，构建完整的内需体系往往是经济大国独有的能力体现，其显著标志在于规模的庞大性、结构的协调性以及需求的高质量性。
（一）规模庞大性
一个构建了完整内需体系的国家，其内需规模无论从总量还是占比上均处于较高水平，通常占据国内生产总值的80%至90%之间，且展现出持续扩大的增长潜力，为经济内循环提供了坚实的支撑力量。相比之下，内需体系不健全的国家，其内需规模相对较小，基础薄弱，易受外界波动影响，难以有效支撑经济内循环，导致经济运行缺乏闭环机制，经济增长不得不过度依赖外部需求。
（二）结构协调性
需求体系本质上是一个多层级、动态演进的复杂系统，其结构应体现各类需求间的和谐共生与相互促进。在完整的内需体系下，国内市场实现高度统一与开放，功能完备，生活性、生产性和公共性需求相互促进，城乡区域间消费需求趋于均衡，供需双方形成良性循环，共同推动经济向更高层次发展。反之，内需体系不完善的国家，其市场往往呈现碎片化，功能缺失，生产需求与消费需求分离，城乡区域消费需求差异显著，需求结构失衡，难以实现经济的高质量动态平衡。
（三）需求高质量性
一个内需体系相对完整的国家，需求质量往往会比较高。消费需求方面，中高端消费正逐步成为人们广泛接受的消费新趋势，消费模式向追求更高生活品质的方向转型。同时，产业结构方面，这些国家拥有全面覆盖、自主独立的产业、技术及产品体系，产业根基坚实，关键核心技术自主可控，产业链供应链形成闭环，可确保经济安全与可持续发展。相反，内需体系薄弱的国家则面临中低端消费需求主导、产业基础薄弱、核心技术受制于人、产业链供应链不完整等问题，产品附加值低，难以在全球供应链中占据主导地位。
二、全面把握扩大内需体制机制的重大意义
（一）应对国内外变局的战略部署
自改革开放以来，我国紧抓经济全球化带来的历史机遇，凭借“双循环”的开放模式，成功融入了全球经济一体化进程，显著增强了国家经济综合实力，极大提升了人民群众的生活水平。但是现在国际环境日益复杂多变，经济全球化遭遇挑战，我国正处在国内经济向高质量发展转型的关键阶段。这就要求我们加快完善扩大内需体制机制，使其有效抵御内外部风险，主动塑造参与国际竞争与合作的新优势，确保国家发展的持续性与稳定性。
（二）维持经济稳健增长的关键路径
当前，世界各国经济复苏的步伐缓慢，我国经济维持稳健增长不仅是经济现实的客观要求，也是基于我国作为最大发展中国家所肩负使命的必然选择。在推进中国式现代化建设新征程中，实现2035年远景目标，离不开经济的中高速稳健增长作为支撑。而内需是保持我国经济中高速发展的关键路径，因此完善扩大内需体制机制，能够充分释放我国的经济潜力，为经济稳健增长奠定坚实基础。
（三）满足人民对美好生活向往的必然要求
习近平总书记强调：“内需是中国经济发展的基本动力，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。”作为社会主义国家，我国始终坚持人民至上，致力于满足人民日益增长的美好生活需要。在全面建成小康社会的基础上，人民对美好生活的追求愈发迫切，消费需求不断升级。完善扩大内需体制机制，不仅是对这一趋势的积极响应，更是通过需求引导供给，促进产业结构优化升级，从而更有效地满足人民多样化、个性化的需求，让发展成果更多更公平惠及全体人民，实现共同富裕的宏伟目标。
（作者：李婷单位：中共焦作市委党校）
