早上好！上观新闻『早读』来啦！

2024年12月24日星期二农历十一月廿四

上海多云，6~11℃

§今日关注

最高法首次发布新就业形态劳动争议专题指导性案例

※最高人民法院23日发布第42批共4件指导性案例。这是最高法首次发布新就业形态劳动争议专题指导性案例，其中针对外卖骑手、网络主播、代驾司机等新就业形态劳动者的劳动关系认定问题作出回应。

如果“外卖小哥”与平台企业签订的是承揽、合作协议，或者平台企业要求“外卖小哥”先注册为个体工商户再签订承揽、合作协议，他们之间是否存在劳动关系？

对此，指导性案例中明确：平台企业或者平台用工合作企业与劳动者订立承揽、合作协议，劳动者主张与该企业存在劳动关系的，人民法院应当根据用工事实，综合考虑劳动者对工作时间及工作量的自主决定程度，劳动过程受管理控制程度，劳动者是否需要遵守有关工作规则、算法规则、劳动纪律和奖惩办法，劳动者工作的持续性，劳动者能否决定或者改变交易价格等因素，依法作出相应认定。对于存在用工事实，构成支配性劳动管理的，应当依法认定存在劳动关系。

指导性案例同时明确，平台企业或者平台用工合作企业要求劳动者注册为个体工商户后再签订承揽、合作协议，劳动者主张根据实际履行情况认定劳动关系的，人民法院应当在查明事实的基础上，依据相关法律，准确作出认定。对于主营业务存在转包情形的，人民法院应当根据用工事实和劳动管理程度，结合实际用工管理主体、劳动报酬来源等因素，依法认定劳动者与其关系最密切的企业建立劳动关系。

随着网络直播行业发展，网络主播与MCN机构之间的劳动争议也较为多发。指导性案例明确，经纪公司对从业人员的工作时间、工作内容、工作过程控制程度不强，从业人员无需严格遵守公司劳动管理制度，且对利益分配等事项具有较强议价权的，应当认定双方之间不存在支配性劳动管理，不存在劳动关系。

代驾司机是新就业形态劳动者的重要组成部分。针对代驾司机与平台企业之间是否存在劳动关系的问题，指导性案例明确：平台企业或者平台用工合作企业为维护平台正常运营、提供优质服务等进行必要运营管理，但未形成支配性劳动管理的，对于劳动者提出的与该企业之间存在劳动关系的主张，人民法院依法不予支持。

最高法同时指出，指导性案例并不意味着平台企业与网络主播、代驾司机之间绝对不能成立劳动关系，关键要看是否存在用工事实，构成支配性劳动管理。即使不构成支配性劳动管理，不能确立劳动关系，但企业进行一定劳动管理的，也应当依法依规保障劳动者的相应权益。

§《解放日报》荐读

长三角研发投入迈上“万亿级”

总量占全国30.5%，投入强度提前实现2025年达3%以上的目标

依靠“两个100%”，充分发动居民

广富林街道探索党建引领，多元主体参与社会治理新模式

明年将铁拳执法“守护消费”

市场监管总局：重点查处售后推诿虚假承诺霸王条款等，从严从重打击直播电商编造虚假或误导信息、刷单炒信

§申城

上海警方发布跨年夜交通管控通告：这一区域禁止车辆通行！

本市公安交通管理部门将根据道路实际情况，视情提前或推迟交通管制时间

上海大力开展控烟集中执法，12345热线投诉这些场所控烟不力

对文体、娱乐、酒店、网吧、餐饮等控烟问题场所进行“全覆盖执法”

●国泰君安海通证券合并重组申请获证监会上交所受理

●上海本周或刷新下半年最低温，今年最后一个台风将登场

§国内

马英九：任何“去中国化”行径都注定不会成功

马英九近日率台湾青年从哈尔滨转站四川成都

外交部介绍乌克兰危机“和平之友”小组会议有关情况

“中方愿同小组其他成员一道，为早日实现和平作出积极努力”

●2024年我国跨区域人员流动量预计约645亿人次，同比增长5.2%左右

●中央军委表彰全军正规化建设先进单位

●商务部：坚决反对美对中国芯片产业相关政策发起301调查

●湖南常德撞人案一审宣判被告人黄文被判死缓

●河南女法官遇害案一审宣判被告人党志军被判死刑

§国际

特朗普尬笑驳斥“让位马斯克”，两人的“蜜月期”会长久吗？

马斯克在政坛上的影响力不断增长，正引发越来越多人的不满

美以打也门或留一手，中东未来走向现四大趋势

“中东地缘政治进入分水岭”

●斯洛伐克总理：普京表示愿继续向西方供应俄天然气

●距太阳610万公里，美探测器将展开最近距离掠日飞行

●沙特阿拉伯驻阿富汗大使馆22日宣布恢复所有使馆活动