一座U字形的现代化交通枢纽，在望京西即将落成，地面的广场整洁宽敞，地下的换乘大厅明亮有序，时近年尾，工人们正在做最后的收尾工作。据介绍，建成后的“望京西综合交通枢纽”，将进一步优化北京全市交通状况，尤其为北京东北部的居民出行，提供一站式接驳换乘的便利服务。
2024年12月24日，记者从北京市发改委了解到，即将过去的2024年，北京市社会经济全面发展，在交通领域，88%的轨道站点实现与换乘公交站点距离小于50米。在经济发展领域，着力拆除制度“篱笆”，降低市场交易成本，加快建设全国统一大市场。同时不断优化营商环境，全市29个部门制定公布不予处罚事项清单。以市场监管领域为例，自2020年以来，已累计依法不予行政处罚金额9.57亿元。
八成轨道站点，与公交换乘小于50米
作为超大型都市，交通是城市良好运行、快速发展的基础，同时也是全球大都市发展的普遍难题。
记者了解到，2024年，北京市基础建设发展迅速，如目前主体工程已基本完工的望京西综合交通枢纽，包括枢纽换乘大厅、公交车到发及驻车、小汽车停车库、设备用房及配套服务设施等，总建筑面积5.8万平方米，建成后将有效缓解区域交通压力。此外还有主体工程基本完工的城市副中心站，已经投用的朝阳站交通枢纽等，旅客在交通枢纽内可实现铁路、城市轨道交通、地面公交、出租车等多种交通方式接驳换乘。而在全北京市，88%的轨道站点，已实现与换乘公交站点距离小于50米的目标。
在连通城市和市郊的交通建设中，市郊铁路城市副中心线已全面开工建设，这是北京市第一条进入全面施工阶段的整体提升市郊铁路，为西南部地区乘客通往中心城、城市副中心等功能区提供更加便捷高效的出行服务。地铁3号线一期（东四十条-东坝北）、12号线（四季青桥-东坝北）开通，昌平线南延一期全部贯通，城市轨道交通运营里程达879公里，位居全国第一。此外，北京站、北京北站、北京西站、清河站、北京南站、北京丰台站、北京朝阳站等七大火车站，首都国际机场、大兴国际机场两座机场，也已实现地铁服务全覆盖。
今年是京津冀协同发展战略实施10周年，北京市与周边城市之间的交通网络发展迅速，北京市发改委有关负责人介绍，城际铁路联络线一期顺利完工，京津城际铁路亦庄火车站改造完成并恢复客运业务，对提升环京通勤服务能力有极大帮助，也为推进“轨道上的京津冀”贡献了新的力量。厂通路建成通车，使城市副中心与廊坊市大厂县之间的车程缩短半小时，两个多月以来，日平均通行量达到1.1万辆次。
融资“白名单”惠及上万家企业
2024年，北京市印发了工作要点和《任务分工清单》，加快建设全国统一大市场，促进经济发展，取得了明显成效。北京市发改委体改处副处长孙彩娜介绍，2024年，北京市对89项年度重点任务建台账、明责任，按季度收进展、督落实，截至目前，重点任务完成率达到95%以上。
为保护市场发展秩序，北京市持续开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，孙彩娜介绍，北京市加快废除含有地方保护、市场分割、指定交易的规定和做法。同时聚焦医药、平台经济、知识产权、公用事业等重点领域，开展民生领域反垄断执法专项行动。反不正当竞争“守护”专项行动顺利收官，有效打击了虚假宣传、商业贿赂和侵犯商业秘密等行为，市场秩序进一步规范。
在促进民营经济发展领域，北京市完善投融资服务保障机制，强化审批、用地、环评、融资等项目落地服务保障。面向民间资本推介重大项目166个、总投资超2000亿元，开展融资需求“白名单”试点，惠及企业1.3万家，平均担保费率首次降到1%以下。
同时，北京市持续建立与民营企业常态化沟通交流的工作闭环。积极回应企业诉求，研提发展政策建议，形成专题研究报告，推动相关领域政策机制不断创新完善。孙彩娜介绍，北京市建立了分级分类服务协作限时办理机制，利用12345市民服务热线、拖欠中小企业账款服务平台、企业“服务包”等问题反映渠道，建立问题诉求台账，推动解决和反馈企业个案问题，“截至目前，已完成国家层面转办的问题诉求20余项，办结率达到86%。”她说。
打造首善标准，累计不处罚近10亿元
良好的营商环境，是推动经济发展的重要力量。记者了解到，2024年，北京市完成了《北京市优化营商环境条例》修改，建立“无事不扰”企业清单制度，对风险低、信用好的经营主体，更多应用非现场监管方式，减少上门打扰。全面推广柔性执法，全市29个部门制定公布不予处罚事项清单。北京市发改委营商环境协调处副处长巩固介绍，“以市场监管领域为例，自2020年以来累计依法不予行政处罚金额9.57亿元。”
为简化企业办事流程，北京市累计推出106个“一件事”集成服务场景，月均办理量52.5万件，办理时间压减61.4%，申请材料压减56.4%。同时，以企业专用信用报告替代有无违法违规证明的做法，已覆盖市场监管、社会保障、文化执法等42个重点领域，实现“一键获取、一纸证明、一码通行”。“打造全市统一的政策服务平台，上线669个兑现类惠企政策事项，精准推送164万家企业。在市政府门户网站和‘京通’小程序开设‘政策兑现专区’，企业申报1.5万余次，拨付资金约4.2亿元。”巩固说。
针对外商投资，北京市出台了《北京市外商投资条例》，以更大力度吸引和利用外资，巩固介绍，截至目前，在京跨国公司地区总部已达252家、外资研发中心达149家。2024年前三季度，北京地区进出口2.7万亿元，占全国8.3%。
在促进外资经营方面，北京市还为外国人在京工作生活提供了更多的便利条件，“比如我们发布了新版149项国际职业资格认可目录，率先实现外卡拍卡过闸即能乘坐地铁，在机场建设支付示范区及服务中心，累计服务境外来宾2.9万余位。”
促进民生改善，建成家门口的医院
城市的发展，社会经济的提升，持续改变着城市居民的生活状况。北京市发改委数据显示，2024年，教育、医疗领域全社会固定资产投资预计年底前均能完成全年投资任务，民生领域市政府固定资产投资连续三年保持在100亿元左右。
北京市发改委社会处介绍，当前，北京市普惠性幼儿园覆盖率已达到93%，提前完成“十四五”任务目标。全市医疗卫生机构千人实有床位数，由“十三五”末期的5.81张，提升至2023年的6.35张，增长9.3%，2024年进一步提升。而根据2035年全市千人医疗卫生机构床位数达到7张左右的目标，北京市将继续统筹优化医疗资源布局，持续向千人床位数较低新城区域，布局一批新院区，重点提升儿科、精神科、中医等专科医疗卫生服务能力，稳步提升千人床位数指标。
在教育领域，重点围绕人口集聚区、产业承载区不断增加基础教育学位，2024年全市增加了3.9万个。北京第三实验学校、北京中学东坝北校区、良乡大学城清华附中高中部等，目前也已开工建设。未来，北京市将继续加大完全中学、十二年制学校支持力度，加快推进一批高校新校区以及学生宿舍建设，补充更多优质学位。
在身边获得更好的公共服务，是提升城市居民生活品质的重要方面，在2024年，北京市聚焦平原新城、城市副中心等区域，新建了一批优质校和三级医院，如房山区北京理工大学附属实验学校高中部、友谊医院顺义院区等项目，目前已建成投用，居民“家门口”优质学校、优质医院越来越多。
新京报记者周怀宗
