党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，要运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制。去年4月，习近平总书记视察广东，寄望广东在促进城乡区域协调发展等方面继续走在全国前列。今年11月，全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会召开，全面盘点“百千万工程”，谋划未来发展方向。
“百千万工程”实施一年多以来，“建机制、树典型”等方面成效明显，正朝着“加力提速、全面突破”的方向前进，但仍任重道远。习近平总书记指出，科学的世界观和方法论是我们研究问题、解决问题的“总钥匙”。所以我们必须进一步学习蕴藏在“千万工程”中的习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，推动“百千万工程”向纵深发展，奋力谱写中国式现代化的广东新篇章。
必须加强党的领导，进一步学习“千万工程”中蕴含的加强党的领导的发展思想。习近平总书记强调，实现乡村振兴，关键在党。在浙江工作期间，习近平同志带头推动“四个一”工作机制：即实行“一把手”负总责，全面落实分级负责责任制；成立一个“千万工程”工作协调小组，由省委副书记任组长；每年召开一次“千万工程”工作现场会；定期表彰一批“千万工程”的先进集体和个人。
广东省委部署实施“百千万工程”，坚持和加强党的全面领导，坚持把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为加力提速推进“百千万工程”的工作优势。强化省级统筹、市负主责、由县主抓、县镇村抓落实的工作机制。注重发挥各级党组织作用，发挥党员的先锋模范作用。着力锻造坚强有力、堪当重任的领导班子，激励干部争当“百千万工程”集成式改革先锋。发挥密切联系群众优势，初步形成国有企业、事业单位、群众组织等社会力量参与“百千万工程”的格局。学习“千万工程”经验，就必须加强党建引领，逐步建立起“党委领导、政府主导、党员带动、村民自治、党群联动”的自治、法治、德治、智治相结合的共建共治共享的乡村治理机制。
必须坚持人民至上，进一步学习“千万工程”中蕴含的坚持以人民为中心的发展思想。人民群众是推动社会发展的根本力量，我们必须坚持人民至上。二十余年来，浙江秉持“办实每件事，赢得万人心”的立场，实施“千万农民素质提升工程”等行动，为“千万工程”提供人才动能，不断促进人民群众的全面发展。
广东省委部署实施“百千万工程”，为了群众、相信群众、发动群众、依靠群众，着重在富民增收、保障民生、改善环境等方面发力，努力把“民生之盼”转变为“民生之赞”。在富民增收方面，突出富民强化制度保障，培育农业农村的多样化功能和多元化价值；积极发展就业容量大的共富型产业。在保障民生方面，出台促进基层医疗卫生体系健康发展行动方案；将义务教育教师“县管校聘”改革纳入“百千万工程”考核和市县政府履职评价。在建设美好人居环境方面，通过“强村公司+资源整合”，发展“美丽经济”。学习运用“千万工程”经验，就需要进一步站稳人民立场、激发群众的主动性积极性，以县镇村高质量发展更好支撑全省全域高质量发展，使得人民群众不断增收获益。
必须坚持系统观念，进一步学习“千万工程”中蕴含的系统观念。马克思指出：“具体之所以具体，因为它是许多规定的综合，因而是多样性的统一。”这说明我们必须充分正确处理好系统与要素的关系。“千万工程”统筹推进“美丽乡村、人文乡村、善治乡村、共富乡村、数字乡村”建设，走出了一条城乡融合发展的科学路径。
广东省委在推动“百千万工程”过程中，一方面坚持用正确的整体观念指导实践，纵向上，加强省市纵向支持，推动资源要素最优化配置；横向上，加强区域横向协作，先发地区拓展纵深，后发地区融湾向海。另一方面强调“牵牛要牵牛鼻子”，在保障粮食安全、发展富民兴村产业、推进以县城为载体的新型城镇化建设等方面下功夫。这是坚持用系统观念的思想方法和工作方法指导实践的具体体现。学习运用“千万工程”经验，就必须在推进“百千万工程”的过程中，系统推进新型城镇化和乡村全面振兴、珠三角和粤东粤西粤北地区高质量发展。
必须坚持改革创新，进一步学习“千万工程”中蕴含的创新思维。习近平总书记强调，“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”二十多年来，“千万工程”从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”，再到“千村未来、万村共富”，浙江主动求变，提出加快构建“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的新画卷。
广东省委部署实施“百千万工程”，坚持改革创新自觉遵循中央的顶层设计，另一方面尊重基层和群众的首创精神，构建强有力的城乡区域协调发展体制机制和政策体系。构建县域产业发展动力机制，制定培育壮大县域特色优势产业。持续推进扩权强县、强县扩权、扩权强镇、强镇扩权改革以及镇街管理体制改革。构建财政引导、多方筹资的镇村建设和人居环境整治提升机制等。学习运用“千万工程”经验，就要在“百千万工程”向纵深推进的关键节点，做好深化农村改革这篇大文章，真正做到以改革开路、以改革赋能，干字为先、主动作为。（金羊网文/李沙）
（作者是广东省佛山市南海区委党校教研部副主任）
