明年央企的经营目标及改革任务明确了。12月23日至24日，国务院国资委召开中央企业负责人会议，总结2024年国资央企工作，研究部署2025年重点任务。

会议提出了2025年中央企业“一利五率”经营指标体系总体稳定、个别优化，部署切实抓好发展质量效益提升、自主创新能力建设、国有企业经济布局优化和结构调整、国有企业改革深化提升行动高质量完成、重大风险防范化解等重点工作。

明年是国企改革深化提升行动收官之年。国资委明确，围绕增强核心功能、提升核心竞争力，进一步深化改革、强化创新、优化结构，着力防范化解重大风险挑战，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，高质量完成好“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

经营指标体系优化

2024年，中央企业经济效益总体平稳，1至11月实现增加值9.3万亿元，完成固定资产投资4.2万亿元、同比增长2.2%，年化全员劳动生产率、研发经费投入强度持续提升，资产负债率总体稳定，

结合当前形势任务，国务院国资委研究决定，2025年“一利五率”经营指标体系总体稳定、个别优化，“一利”仍为利润总额，用“营业收现率”替换“营业现金比率”，总要求是“一增一稳四提升”，即利润总额稳定增长，资产负债率保持总体稳定，净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业收现率同比提升。

中国企业研究院首席研究员李锦分析，营业收现率是指企业营业收入中，实际收到的现金所占的比例。用“营业收现率”替换“营业现金比率”，可以帮助我们了解企业的收入质量。这说明高质量的要求更加具体，针对性更强了。

会议强调，扎实做好2025年发展改革工作，要切实抓好发展质量效益提升，着力夯实经营发展基础，加强集团管控和资金集中管理，加大拓市增收、降本节支力度，切实改善经营性现金流，严肃财经纪律，扩大有效投资，树牢科学市值管理理念，更好维护资本市场稳定，持续做好“两拖欠”清理工作，更好发挥在保持经济稳定增长中的重要作用。

中国企业联合会特约高级研究员刘兴国对第一财经表示，当前阶段中央企业的增长受到整体经济环境不佳的影响，增速与以往相比有所下滑。需要开辟新的增长点，找到新的增长动能，再次焕发高速增长的生机，并有力推动宏观经济走出中低速增长困境、迎来新的增长周期。

国资委此前也明确提出，要深入分析制约中央企业效益持续增长的核心因素，积极转变利润结构、增长结构。要推动中央企业穿越经济周期，支持企业开启增长的“第二曲线”，加强新领域新赛道出资人政策供给，健全精准化、长周期的考核评价体系和政策支持体系，探索更加有效的尽职免责机制，引导企业树立正确的发展观，实现更多依靠创新驱动的内生型增长。

中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁表示，中央企业开启增长的“第二曲线”，就是在经济下行压力下寻找新的增长点，主要是通过布局新赛道新技术新模式，转换增长方式，发展新质生产力，升级传统产业、壮大战新产业，培育未来产业。

近年来，中央企业坚持在战略性新兴产业和传统产业“两端发力”，新兴产业布局节奏加快。数据显示，2024年1至11月中央企业完成战略性新兴产业投资2万亿元，同比增长18.7%，占投资总额比重首次突破40%。按照国资委此前制定的目标，到2025年，中央企业战新产业收入占比要达到35%。

国资委明确，明年要切实抓好国有企业经济布局优化和结构调整，聚焦主责主业，加快国有资本“三个集中”，加大力度推进战略性重组和专业化整合，推动重点产业提质升级，抓好产业焕新行动、未来产业启航行动，优化生产力空间布局，更好发挥在现代化产业体系建设中的重要作用。

高质量完成国企改革深化提升行动

2024年是国有企业改革深化提升行动落地实施的关键之年，力争完成70%以上主体任务，明年将迎来全面收官。

国有企业深化提升行动实施以来，国务院国资委与各地、各中央企业采取一系列有力有效举措深化改革，在加强科技创新、构建产业体系、服务国家安全、深化体制机制改革、全面加强党的领导党的建设等方面，取得重要阶段性成果。

国资委表示，明年要切实抓好国有企业改革深化提升行动高质量完成，推动中国特色现代企业制度落深落实，深化企业三项制度改革，以穿透式监管为抓手完善监管体系，国务院国资委将深入推进“一业一策、一企一策”考核，聚焦科技创新强化出资人政策支持，健全全级次穿透式监管体系，更好发挥在构建新型生产关系中的重要作用。

李锦表示，2025年国企改革将秉持高质量完成的总体目标，稳步前行。在具体实施路径上，可大致分为两大板块：第一，国企改革深化提升活动已全面铺开，特别是其部署的九个方面，需重点推进。其中，经济布局与结构调整、构建现代化产业体系为重点的功能性改革，将成为改革的核心。各项任务均需严格按照规划执行，确保年底前圆满完成。第二，国企改革还需紧密围绕中央经济工作会议的指示精神，不断丰富与国企相关的改革内容。如扩大内需、促进新质生产力发展等，都将是2025年国资国企改革的重要方向。