日前，《杭州市进一步全面深化农村改革“136”行动实施方案》出台，对全市进一步全面深化农村改革作出系统部署。
今天上午，市政府新闻办召开吹风会，介绍有关情况。
“136”行动是什么
吹风会伊始，市委农办主任，市农业农村局（市乡村振兴局）党组书记、局长陈伟民解释“136”行动——
“1”指锚定新时代农村改革弄潮儿“这一定位”。
“3”即聚焦农业现代化、农村现代化和农民现代化“三大领域”。
“6”代表杭州将全面深化“地、产、粮、人、策、治”六方面改革。
陈伟民特别提到，深化农村改革“136”行动体现了时代特色，把当前高度关注的农业新质生产力、农业领域低空经济、农业机器人、“土特产”、农业转移人口市民化、“新农人”培育等纳入改革重点内容；同时，方案又体现了杭州味道，把现代都市农业发展、稻田新型综合种养、智慧农业发展、山林经济开发等杭州辨识度较强的工作纳入改革破题关键。
“我们将谋划推进实施一批改革突破性抓手，实施一批改革引领性项目等，打造一批体现在全省全国的示范性、引领性和影响力的标志成果。”
“136”行动怎么干
行动方案聚焦“地、产、粮、人、策、治”六方面改革，具体来看——
在深化“地”的改革上，杭州将推进承包地“三权”分置改革，完善承包地经营权流转价格形成机制，并深化农村宅基地管理和利用；并通过“共享村居”建设等方式，探索自营、出租、入股、合作等多种方式盘活闲置农房；同时，推进农村集体经营性建设用地入市，完善入市交易规则和服务监管制度。
在深化“产”的改革上，推进现代都市农业体系式发展，因地制宜开发城区、郊区和山区农业空间；推进乡村“土特产”链群式发展；推进优质农产品绿色化发展；推进山林经济跨越式发展；尤其推进智慧农业融合式发展，构建“数字+设施+机械”智慧农业发展体系。
此外，深化农村改革“136”行动还提出了深化“粮”的改革，通过深化良田建管、良种繁育、良法协同、良制配套推进粮食生产高质量发展；深化“人”的改革，促进农业转移人口市民化，保障村集体和农民权益，并推进现代“新农人”培育；深化“策”的改革，完善强农惠农政策、协作帮扶政策和服务增值政策；以及深化“治”的改革，完善乡村建管机制，创新乡村经营机制，深化乡村治理机制，并推进国家数字乡村试点。
据悉，计划到2029年，杭州将完成行动方案提出的改革任务。
