多彩贵州网讯(记者杨婷)12月27日，记者从2024年黔南州“庆祝新中国成立75周年”系列主题新闻发布会(平塘专场)获悉，平塘县以省级“试点”改革为契机，全县上下凝聚改革共识，在全力保障“中国天眼”安全运行前提下，切实担当起旅游产业化发展机制改革先行先试的使命任务，聚焦“资源、服务、客源”三大要素，不断擦亮“中国天眼·研学首选”品牌，奋力打造国际天文科普研学旅行目的地。
今年以来，全县共接待游客622.41万人次，同比增长12.33%；实现旅游总收入66.8亿元，同比增长14.62%，《平塘县创新旅游资源管理机制激活产业发展动能》案例被文化和旅游部评选为“2022—2023年度文化和旅游领域改革创新优秀案例”。
拟定“三个题目”，答好改革创新试卷
以破解多头管理为重点，整合旅游管理力量。整合县风管处和县文旅局，组建旅游运营公司，完善景区运营、员工管理和资产管理等制度，实施国有旅游景区“三权分置”改革，建立权责分明、运转高效的“三权分置”管理机制。
以深化旅游融合为抓手，激活文旅产业新动能。深入挖掘本地布依族、苗族、毛南族文化内涵，开展水龙表演、毛南风情、布依八音弹唱、苗族咕噜跳月等民族文化进景区活动，举办“贵州春茶第一壶”“水龙文化节”“六月六布依节”等品牌节会活动。培育“一人参赛多人旅游、一日比赛多日停留、单人竞赛多人消费”的体旅产业发展模式，举办“骑闯天洞”骑游大赛、“天眼之城”龙舟赛、体育旅游欢乐季、“超跃引力”天眼全国极限运动汇主题系列活动等赛事活动，提升体旅融合品牌影响力。
以天文科普研学为核心，做强研学旅行文章。立足“天文、地质、桥梁”三大主题，紧盯小学、初中、高中、大学四个层次的研学需求，推出“天文科普+地质探秘、桥梁观光、非遗传承”和民俗文化、农耕体验、和美乡村等独具平塘地域特色的“1+3+N”系列研学产品，出台《平塘县中小学生研学旅行管理办法(试行)》，成立平塘县研学旅行协会，建设研学营地(基地)11个(已建成9个、正在建设2个)，日承接量达5500余人，聘有研学导师142人、安全员89人，新推出研学线路15条、研学课程13门，平塘县研学旅行机制得到进一步完善。
迎来“五个转变”，助推改革创新出成效
旅游体制管理更加顺畅。通过整合县风管处和县文旅局人员力量，实行集中办公，构建了“一套人马、两块牌子、一个工作内容”工作新格局，形成统一指挥、统一步调、统一谋划的指挥体系，解决职责分工过细、职能交叉重叠、协调与制约机制不健全等突出问题，实现“人合、心合、事合”目标，工作效率得到大幅提升。
旅游业态产品更加丰富。以天眼吉祥物“天宝”和天文时空塔等为核心地标形象，推出文创“冰品”、旅游创意商品及平塘手信礼等产品。以天空之桥景区为房车营地中心，推出“1+N”房车业态产品。以抓实项目建设，不断丰富业态为重点，先后建成贵州伟泓研学实践基地、牙舟陶研学营地、银河演艺中心、中国天眼元宇宙XR沉浸式体验剧场等13个项目业态，正在建设“中国天眼”国内大学生教学实践基地、“中国天眼”星际穿越滑道等旅游产业化重点项目。
宣传营销机制逐步形成。建立区域联动协作机制，与广西天峨、凤山、乐业、南丹成立天字号旅游联盟，与丹寨万达小镇签订联合打造贵州南部文旅融合特色小镇创新示范区合作协议。采取“线下线上”宣传营销模式，主动赴川渝、两广等重点客源市场开展文旅营销推介，搭建多元化宣传平台，建立“纵向到底”“横向到边”的自媒体宣传矩阵，与省内外200余家旅行社、4家短视频平台、3家网红机构签署合作协议，搭建了中国天眼景区抖音直播平台。
旅游市场主体不断壮大。实施招大引强战略，优化营商环境，先后引进广东伟泓教育、北京轻威科技、格美集团、景盛集团等优强企业入驻投资。改革以来，新增四星级酒店1家、AAA级景区1个、省级乡村旅游重点村2个、州级乡村旅游村4个、标准级乡村旅游客栈10家、三星级乡村旅游经营户(农家乐)15家，新增涉旅市场主体900余家，全县旅游市场主体达4100余家。中国天眼景区创建国家AAAAA级旅游景区于今年9月通过国家景观质量评价，各项创建工作正在有序推进。
旅游服务质量稳步提升。围绕“吃住行游购娱”六要素，升级完善旅游服务配套设施，常态化开展旅游市场秩序专项整治，建立旅游投诉反馈机制和旅游人才培养机制，定期开展导游(讲解员)服务质量培训和行业技能大赛，推动旅游服务从“创新服务”向“匠心服务”转变。已完善旅游标识标牌1000余块，新增景区公厕2所，开展文体旅行业培训18批次共980余人次，建立了“迁徙型”导游库，为旅游服务提供保障。
同时，作为“中国天眼”所在地，平塘县始终聚力为“中国天眼”建设和观测运行服务，牢固树立“在保护中促发展、在发展中强保护”的理念，加强核心区访客管理、抓好宁静区项目建设管控、有效整治电磁波干扰、抓实自然灾害防范处置……竭尽所能排除和减少一切电磁干扰源对“中国天眼”的影响，减少项目建设和人为活动对电磁波环境的干扰破坏，“像保护眼睛一样”全力保障“中国天眼”安全运行。“中国天眼”落成8年来，核心区电磁波环境质量持续保持稳定，FAST年观测时长超过5300小时，揭秘了“快速射电暴”起源，发现超过1000颗脉冲星。
一审：雷小露
二审：毛帝清
三审：雷钦
