潮新闻客户端记者杨婧通讯员林景尧
掌握知识的高层次人才是区域科学发展的核心资源和转型升级的核心竞争力。为全面落实浙江省“凤凰行动”实施计划，鼓励引导高层次人才创业企业抢抓资本市场改革机遇。玉环市着重通过营造环境、搭建平台、项目支持等政策工具，孵化成功上市，带动上下游产业链以及周边区域企业共同发展，专项案例《实施高层次人才创业企业上市孵化机制引领“人才团”进军资本市场》入选2024年浙江省人才工作创新案例。
近年来，玉环市推出人才创业企业上市孵化机制，坚持人才引领发展，进一步强化政策引导、优化服务环境，通过梯队培育、破难解困、龙头带动，多渠道、多形式，精准化推进高层次人才创业企业进入多层次资本市场，构建人才、资本、产业融合发展新生态，助推经济高质量发展。
青年企业家培育
围绕国省级人才、市“500精英”等高层次人才创业企业，玉环全市选派120多名扶工助企专员深入挖掘符合国家产业发展导向、科技含量高、发展势头好、盈利能力强的人才企业，作为股份制改造培育对象，按照企业发展实际发展阶段和上市准备情况，分类建立人才企业上市后备培育种子库。
针对部分创业人才对上市存在理念偏差的情形，玉环市定期举办创业人才沙龙，定向邀请相关上市专家和上市企业董事长进行专题讲座、案例解读，为创业人才进行上市疑虑解答。聚焦人才创业企业在环保、土地等方面的问题，由“1名市领导+X名部门领导”领衔，“一企一策”精准化扫清，按照“一企一专班”要求，全程指导帮助高层次人才创业企业办理上市各项行政审批事项。
坚持典型引领，玉环依托各类人才政策培训班、学习研讨班，广泛宣传国省级科技创业领军人才创业企业上市案例，充分调动创业人才申报人才工程的主动性，通过帮助熟悉申报条件、申报程序和政策优惠，推动高层次人才不断落地。发挥人才上市企业的集群带动作用，深化“政府+机构+企业首席人才官”的才资精准对接模式，积极助推上下游关联企业结成产业联盟，促进企业交流。推行“政府引导基金+行业龙头企业+基金管理人”模式，畅通“基金+创投+产业+科技”产业链闭环，设立10亿产业发展基金，培育壮大一批具有广阔发展空间的企业。
资本赋能人才企业上市沙龙
自玉环市实施高层次人才创业企业上市孵化机制以来，3家科技创业创新领军人才所在企业上市，其中2022年上市1家；7家企业进入上市辅导，环动科技申报科创板IPO获受理。2017年浙江省实施“高层次人才特殊支持计划”，玉环实现连续8年培育国省级科技创业领军人才。有3位到岗的国家级创新人才与企业达成合作协议，服务期满以后以所研发的新型科技项目为主营业务成立新公司，争取新的增长突破点。
从需求牵引和技术推动双向发力，以战略性新兴产业为主攻方向，玉环助力企业“揭榜挂帅”参与国家科研攻关项目，加快关键领域核心技术突破，实现产业链创新链深度融合。如双环传动参与国家“863”计划成功打破日本技术垄断，化解国内机器人产业断链风险，获国家自然科学基金支持。2022年以来，引进国省级高端人才31人，以人才链带动创新链。
在推进人才服务“一件事”改革，一对一服务高层次人才创业企业上市方面，全程指导帮助高层次人才创业企业办理上市各项行政审批事项。如以南湾智谷产业园为核心区，规划4000亩优质空间，按照“一城多园、产城融合”模式，集智能工厂、生产研发中心、商住配套、学研基地为一体，打造人才创业企业未来城，成为玉环制造新亮点。目前，环动科技机器人高精密减速器智能制造项目、优必选家庭服务机器人总部项目、海德曼机器人核心零部件加工装备项目等三大引领型项目拟落户南湾智谷，预计投产后总产值将突破12亿元。
