近日，北京市印发《北京市全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》，即本市6.0版改革。4月12日，北京市政府新闻办举行“全面优化营商环境，助力企业高质量发展”专场发布会，市发改委等多个部门对北京优化营商环境6.0版改革方案进行解读。

北京市发改委党组书记、主任杨秀玲介绍，北京将以“三个一”改革突破为牵引，进一步增强改革的精准性和有效性，着力带动全链条审批、监管、服务整体优化提升。

北京全面推广“一业一证”改革，巩固和扩大行政审批改革成果，实现准入即准营。去年，北京经济技术开发区在宾馆、电影院、美容美发店等20个行业开展试点。以开设电影院为例，由改革前需要34份申请材料、耗时23个工作日，分别办理电影放映经营、公共卫生、食品经营3个许可证，到改革后只需6份申请材料、5个工作日即可取得1张行业综合许可证，大幅降低企业开业筹备成本。今年，在总结北京经济技术开发区经验的基础上，市发改委将在全市药店、餐饮店、便利店等40个场景推进相应改革，企业取得的行业综合许可凭证在全市范围互认通用，不断提升企业经营便利度。

北京将推出更多“一件事”集成服务，实现多件事“一次办”，让企业群众办事体验感更好。去年，为更好满足企业群众办事需求，本市聚焦企业和个人全生命周期涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中的政务服务事项，实行“一件事一次办”，先后推出义务教育入学、灵活就业、退休、企业开办、获得信贷等29个场景，取得了较好效果。比如，灵活就业“一件事”办理1.3万余件，办事人可以在线同时办理参保登记、续保、停保等6项业务，填报内容减少78%。“今年，我们针对企业群众反映集中的高频服务事项，选取举办会展、大型演出和商贸促销活动、幼儿入园等20余个场景，进一步推行‘一件事’集成服务，并全部纳入政务服务综合窗口，实现‘全程网办’，申请材料一次提交、审批结果一次发放，大幅提升企业群众办事便利度。”杨秀玲表示。

杨秀玲介绍，北京将推动“6+4”一体化综合监管尽快落地见效，做到监管对合法经营“无事不扰”，对违法行为“无处不在”。着力破除监管执法体制机制障碍，构建规范高效的监管执法体系，提升政府监管效能，切实解决企业反映强烈的多头监管、重复执法等问题。2022年，北京市以制度创新为核心，率先探索推进“6+4”一体化综合监管，系统运用风险、信用、科技、分级分类等6种监管方式，结合“一业一册”“一业一单”等4项基础制度，在餐饮、物流、养老等31个场景初步建立多部门协同综合监管体系。北京经济技术开发区对“七小”门店试点开展“6+4”一体化综合监管后，检查事项压减了66%，非现场检查事项比例达38%，受到店主的广泛好评。

杨秀玲表示，今年，北京将进一步完善“6+4”一体化综合监管体系，建设统一的数字监管平台，推动监管执法“一网统管”。针对餐饮、物流等与企业关系密切的40多个重点领域和场景，发布统一的综合监管合规指导手册，让企业一次性知晓全部合规经营要求，实现企业自主管理。同时，全面推广“一码检查”，规范部门检查行为，检查人员必须扫码开展检查、全程留痕；经营主体扫码可获取定制版合规经营指导手册，便利企业合法经营。