老王原来是县委组织部副部长，后来派到县人社局当局长（副部长仍然兼着）。2年后，老王又回到组织部当副部长，并不再担任人社局长。需要注意的是，他回来后还是副部长，不是常务副部长，因为常务副部长的位置没有变化。大家有点疑惑，因为通常来说，人社局长是一把手的位置，而副部长虽然是正科级但毕竟是二把手，排在常务副部长后面。这是怎么回事呢？