12月30日,最高人民法院、最高人民检察院联合举行“凝聚司法合力助推依法行政”新闻发布会,发布“两高”行政公益诉讼典型案例(第二批)。新黄河记者注意到,此次典型案例中包括安徽省安庆市宜秀区人民检察院诉安庆市宜秀区文化和旅游局不履行娱乐场所监管职责公益诉讼案。
根据基本案情,2023年2月1日,安徽省安庆市宜秀区人民检察院监督发现,宜秀区部分提供伴奏音乐、歌曲点播服务的酒吧,未在显著位置设置未成年人禁入或者限入标志,也未标明举报电话,存在违法接待未成年人等情形。检察机关认为,宜秀区文化和旅游局(以下称宜秀区文旅局)对辖区内酒吧违法接待未成年人的违法行为怠于履行监管职责,致使未成年人合法权益受到侵害。
安徽省安庆市宜秀区人民检察院对宜秀区文旅局立案调查,于2023年2月向该局发出检察建议,建议其依法履行监管职责,加强对辖区内酒吧等娱乐场所接待未成年人消费等违法行为的监管。2023年3月,该局回复称已经进行了整改。2023年4月,宜秀区人民检察院联合公安机关对整改情况开展“回头看”,发现仍有多家提供伴奏音乐、歌曲点播服务的经营场所违规接待未成年人,禁止未成年人进入的标识较小且未标明举报电话。宜秀区人民检察院遂以宜秀区文旅局为被告,于2023年6月向宜秀区人民法院提起行政公益诉讼,请求判令宜秀区文旅局对辖区内提供歌舞娱乐服务的经营场所接待未成年人的违法行为依法履行监管职责。
安徽省安庆市宜秀区人民法院审理期间,积极开展与各方的沟通工作,督促宜秀区文旅局组织专班对辖区内酒吧进行排查,并责令设有娱乐场所、游艺场所等设施的酒吧限期报备审批,要求娱乐场所增设“未成年人禁止入内”“禁止向未成年人售酒”和“举报电话”等标识。经整改,部分酒吧改建为餐吧并更换营业执照,继续经营的酒吧均已在文旅局备案,并增设了相关标识。经公开听证、现场查看,在确认该局已经依法履行监管职责的情形下,法院裁定终结本案诉讼。同时,宜秀区人民法院向宜秀区文旅局发出司法建议,建议对辖区内酒吧禁止接待未成年人情况开展常态化监管,持续跟踪反馈,确保公益诉讼案件整改效果落到实处。
记者:李运恒编辑:孙菲菲校对:杨荷放