新黄河客户端北京12月30日电(记者李运恒)12月30日,最高人民法院、最高人民检察院联合举行“凝聚司法合力助推依法行政”新闻发布会,发布“两高”行政公益诉讼典型案例(第二批),通报有关情况。会上,最高人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长耿宝建介绍,要充分发挥人民法院、人民检察院和司法行政机关合力处理行政案件的“3+N”工作机制在统一法律适用、促推矛盾纠纷化解方面的重要作用。此外,还要着眼于中国式现代化进程中不断催生涌现出的新情况、新问题,如信息化和互联网新业态产生的信息保护等公共利益问题,加强调查研究,依法审理相关案件,回应社会各界和广大人民群众的期待。
耿宝建表示,检察公益诉讼制度为各部门共同保护国家利益和社会公共利益提供了平台。当前,我国行政公益诉讼正处于蓬勃发展的过程之中,行政审判工作出现了受理条件把握、举证责任分配以及裁判方式选择等方面的难题。下一步,将从以下三个角度做好相关工作:
一是充分发挥人民法院、人民检察院和司法行政机关合力处理行政案件的“3+N”工作机制在统一法律适用、促推矛盾纠纷化解方面的重要作用。维护公共利益需要各方共同努力。今年2月4日,最高人民法院办公厅与最高人民检察院办公厅、司法部办公厅共同向8个部委办公厅致函,建立处理行政案件的“3+N”工作机制。5月27日,最高人民法院组织召开了首次“3+N”联席会议。从“3+N”工作机制的成员单位及组织运作来看,该机制可以对相关领域执法、复议、审判与检察工作中存在的问题及时进行收集、梳理、归纳并及时进行回答,可以从更高层面统一对法律的理解与适用,从更高水平、更广领域、更深层次谋划和推进行政公益诉讼审判工作,为行政公益诉讼立法和实践提供制度支持,切实把行政公益诉讼制度优势转化为保护国家和社会公共利益、推动经济社会高质量发展的司法效能,最终实现对公共利益的保护。
二是持续加强上下级法院间的监督指导。以“七个一”(一网一微一会一刊一书一讲堂一库)为抓手,要求行政审判条线各级法院自觉用好“法答网”;就“法答网”收集到的、意见分歧较大的问题,通过“行政执法与行政审判”微信公众号“观点争鸣”栏目讨论;综合各方意见后提交行政庭专业法官会议集体研究决定;对于政策性、个案性较强的,通过《行政审判通讯》进行答疑;对于具有普遍法律适用指导意义的,撰写解读性文章,在《行政执法与行政审判》刊载;对于下级法院亟待解决的司法理念、司法政策、裁判标准等问题,在“行政审判讲堂”授课后预留时间进行答疑;对由案件引发的问题,在问题解决以及案件审结后,推荐给案例库入库,进一步加强对下指导。通过“一网一微一会一刊一书一讲堂一库”,增进内部各部门配合沟通,及时通报交流工作进展,学习借鉴环资公益诉讼已有的成熟经验和做法,统一行政公益诉讼受案范围、审理方式和裁判规则,预防和监督侵害公共利益的各类行政违法情形,与检察机关协同发力,共同促进行政公益诉讼制度的完善。
三是认真学习贯彻党中央针对行政审判工作的决策部署。落实落细党的二十届三中全会决定关于行政案件管辖改革要求,健全公正执法司法体制机制;整改落实全国人大审议人民法院工作报告以及全国人大常委会审议行政审判工作决议中提出的行政公益诉讼相关意见建议。在行政公益诉讼管辖改革中,将联合检察机关等部门做实做好相关法律、司法解释的制定和修改工作,共同提升保障公共利益的法律意识、规则意识和执法司法水平;认真贯彻近日召开的检察公益诉讼十周年座谈会上的讲话要求,完善体现公益诉讼特点规律的裁判规则,提升执行效果。
记者:李运恒编辑:孙菲菲校对:杨荷放