山西省优化营商环境工作专班收集梳理
全省第二批优化营商环境工作经验
编印了《优化营商环境工作经验交流汇编》
阳泉高新区报送的
培育“泉新服务·直通助企”服务品牌
构建完善服务链条经验
作为全市唯一经验案例入选
工作背景
为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，做好项目全流程、全周期服务保障，更好满足企业群众办事需求，阳泉高新区聚力六大核心领域，精准施策，积极培育“泉新服务·直通助企”服务品牌，成为阳泉市促进招商引资、增加区域竞争力的重要加分项。
主要做法
（一）聚焦高质量产业链培育服务品牌
制定落实工业企业、重大转型项目、“四上”企业、科技创新方面产业政策。围绕泵阀产业，建链建平台，对接兰州理工大学，探索共建研发中心，开展精密泵阀、氢能源及煤气热力球阀研发，构建“创新研发—成果孵化—产业化落地”生态链条。围绕新能源产业，与中南大学对接，建立产业智库。围绕数据流程服务产业，打造覆盖无人车、语音、人脸、图像、地图测绘等服务类型的数据标注基地，加快智能交通、智能地图、智慧医疗、智慧城市等领域升级。
（二）聚焦高水平人才链培育服务品牌
建成人力资源产业园、大数据产教融合实训基地，发挥科技部科技领军人才创新驱动中心优势，打造集人才培养、实训实战、科研创新、人才服务于一体的产教融合平台。瞄准数字经济、新能源电池、现代装备制造等产业集群，制定紧贴实际的人才引进政策，推动区内华瑞纳米公司与东华大学合作，引进16名中国工程院院士、长江学者等在内的人才团队；阳泉中关村智酷与东北电力大学合作，引进15名人才；山西曾益聚能新材料公司与中北大学合作，引进7名研发人才。面向全国猎聘19名高管担任数字经济、泵阀集团、园区建设等专业公司经理人。与16家院校进行省校合作、产教融合，在通勤、住房、教育、交流等方面做好人才服务保障。
（三）聚焦高能级创新链培育服务品牌
智创城NO.7聚焦数字经济，中电产业园着力发展信创产业，中天产业园关注节能环保产业，高创园、三和园定位于小微企业孵化……围绕创新资源支持，高新区引入中关村智酷、中国电子等一流团队，瞄准主导产业，完善“创业苗圃—众创空间—孵化器—产业园”的创新生态，针对科技型企业不同成长阶段，提供创业辅导、早期投资、资源对接等全生命周期服务，实施梯度培育、差异支持。搭建双创平台，试点企业创新积分制，线上整合资源、线下助力产业链延伸。组织企业参加“灯塔工厂”“智能制造试点示范企业创建”等培训，引导企业申报智能制造试点示范、新型研发机构，走“专精特新”道路，赋能企业转型。
（四）聚焦稳健资金链培育服务品牌
成立全省首家区级金融服务中心，设立3支总规模4亿元的产业基金，建立“金融服务中心＋融资担保＋产业基金”金融服务体系。做好普惠金融，上半年，为62家企业提供10.15亿元应急周转金支持，为14家企业提供1.05亿元担保业务，为11家企业协调信贷金1.09亿元。拓宽融资渠道，推动“创新积分贷”。召开“政金企对接会”，加强上市后备企业建设，邀请省上市公司协会、山西证券赴重点企业进行辅导对接。
（五）聚焦高效率政务服务培育服务品牌
高标准承接省市五批次下放行政权力2593项，基本实现“区内事区内办”。以“承诺制+标准地+全代办”集成改革为牵引，完成9项区域评价，将项目供地与前期手续靠前服务并联推进，对企业投资项目开展“开工一件事”集成审批，通过双承诺、免评审、桩基先行、全代办等机制，深化“拿地开工”。构建高标准市场准入体系，设立综窗，企业简易注销、灵活就业、经营主体迁移实现“一件事一次办”，实行“证照联办”，建设“5分钟政务服务圈”，积蓄“高效办成”新动能。
（六）聚焦高标准载体配套培育服务品牌
强化土地征拆储供，推进七大产业园区建设，构建“万亩平台＋百万厂房”发展空间，累计打造平台4700余亩，建成标准厂房58万㎡，出让标准地39宗3825.19亩。系统实施杨家庄自来水管网、庙堰污水处理厂、危废处置库、源网荷储等“水、电、气、热、废”产业园区基础设施。提前统筹能耗、污染物排放总量替代指标，为优势产业腾出环境容量。
工作成效
阳泉高新区培育“泉新服务·直通助企”服务品牌，将产业链、创新链、资金链、人才链与服务链紧密结合，实现承载力、驱动力、影响力的不断提升。营商环境赢得多方青睐认可，龙头链主和生态伙伴考察投资持续增多，新兴产业和创新平台对年轻人吸引力持续增强，创新创业在高新区逐渐成为共识，城市功能和品质获得百姓认可，逐步构建起优化营商环境的“四梁八柱”。
来源丨阳泉高新区微公号
