文、图/羊城晚报全媒体记者王莉
近日，国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》（以下简称《意见》）。1月7日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍有关情况。
起草工作主要把握四个“坚持”
司法部副部长胡卫列表示，出台《意见》的主要目的就是要通过规范涉企检查，进一步优化营商环境，稳定市场预期，提振发展信心，让企业可以放心干事、安心发展，为当前国家整体的经济发展战略提供有力的法治保障。
他介绍，在起草《意见》工作中主要把握以下四点：
一是坚持问题导向。聚焦企业反映的检查事项多、频次高、随意性大，以及任性检查、运动式检查、以各种名义变相检查等痛点问题，切实把这些突出问题的有效解决作为起草《意见》的出发点和落脚点。
二是坚持法治理念。强调依法检查，要求开展行政检查必须于法有据，确保行政检查活动在法治轨道上进行。
三是坚持系统观念。突出综合施策，既对行政检查全流程作出系统性、闭环性的制度安排，又注重《意见》与现有法律法规之间的衔接一致，确保形成整体合力。
四是坚持科学合理。从实际出发，强调该检查的必须检查到位，不该检查的坚决不查，做到既不越位、也不缺位，既为企业健康发展保驾护航，也为维护人民群众生命健康和公共安全提供法治保障。
落实关键在于如何把握好“度”
胡卫列表示，行政检查作为行政执法主体依法履行管理职责的重要方式，对于引导、规范企业合法经营，预防纠正违法行为具有重要的作用。
“既要通过检查来引导企业依法经营，也要通过检查及时查处违法违规行为。但是在实践当中，确实存在着该查的没有查、不该查的又去乱查这些问题。”胡卫列指出，落实好《意见》各项措施的关键在于如何把握好行政检查的“度”。
胡卫列表示，此次出台的《意见》主要是为了遏制行政检查的突出问题，给企业创造宽松的发展环境。但是，对于人民群众十分关切的，与他们切身利益紧密相关的食品药品、安全生产等领域，特别是对于群众投诉举报或者有关部门转办交办的这些问题，该查的不但要查，而且要严格进行，确保检查能够务求实效、不走过场。通过有效的检查，能够让人民群众的生命健康安全得到切实有效的维护和保障。
他强调，要注意避免“卸责式”检查的倾向，防止“查了就免责、不查就追责”的错误观念，行政执法主体要准确把握《意见》的精神要求，在开展检查时，要真正做到既不越位也不缺位；既不干扰企业正常生产经营，又保证必要的检查能够有效开展。
