1月7日，湖南省十四届人大常委会第十四次会议分组审议了《湖南省开发区条例（草案·三次审议稿）》。
有的常委会组成人员审议提出，要进一步加强开发区内安全生产、生态环保等方面的监管。据此，在三次审议稿第四条第二款增加县级以上人民政府应当统筹发展与安全，对重大问题进行综合协调的职责；在第五条第二款增加生态环境、应急管理等部门职责。
要确保开发区管理机构的相对独立，并充分发挥开发区管理机构联系政府、服务企业的作用，使开发区管理机构成为联系政府的接口、服务企业的窗口。因此，在三次审议稿第八条第二款规定，设立管理机构的开发区，所在地人民政府及其有关部门应当依托开发区管理机构依法做好开发区的行政审批、执法等事项；未设立管理机构的开发区，开发区的行政审批、执法等事项由所在地人民政府依法承担。
在编外人员额度方面，有的常委会组成人员和基层提出，要进一步给予开发区管理机构在机构设置中的自主权，严格控制编外人员额度。据此，在三次审议稿第十一条第一款规定开发区管理机构在机构限额内自主科学合理设置内设机构和事业单位并报机构编制管理部门备案；依法依规核定开发区管理机构编外聘用人员，不得超出编外聘用人员额度。
进一步强化开发区要素保障，增强开发区的功能和主体地位。据此，在三次审议稿第十五条第四款增加强化土地出让、租赁使用等履约情况监管等内容；在第十六条第一款增加规定县级以上人民政府应当将开发区打造成为培养经济型管理人才的主阵地，在第十七条增加强化企业创新主体地位、建立培育壮大科技领军企业机制等内容。
潇湘晨报记者邓舒文
