极目新闻记者袁超一
通讯员王思淼
近日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布第二批行政公益诉讼典型案例。本次共发布7起案例，“湖北省麻城市人民检察院诉麻城市住房和城乡建设局不履行燃气工程安全监管职责公益诉讼案”上榜。
2019年6月，湖北省某公司将麻城市某小区的456套商品房燃气安装工程委托给该市天然气发展有限公司施工。该燃气工程未报批报建即开工建设、未竣工验收报备即投入使用，存在重大安全隐患。
麻城市人民检察院认为，麻城市住房和城乡建设局对上述未经报批擅自开工建设、未经竣工验收备案即交付使用的违法行为存在怠于履行监管职责情形，损害了国家利益和社会公共利益。
麻城市人民检察院对麻城市住建局立案调查，于2023年6月向该局发出检察建议，建议其依法履行职责，对上述违法行为依法查处。该局逾期未回复履职情况。麻城市人民检察院跟进调查发现，上述违法行为未得到依法处理，燃气工程依然存在安全隐患，遂以麻城市住建局为被告，于同年10月向麻城市人民法院提起行政公益诉讼，请求判令该局对上述违法行为依法履行监管职责。
麻城市人民法院审理认为，麻城市住建局对辖区内燃气工程建设负有监管职责，但未对上述违法行为依法采取责令改正、重新组织验收及罚款等监管措施，存在重大安全隐患，遂公开当庭判令麻城市住建局对上述违法行为采取有效措施履行监管职责。该局表示服判息诉。
鉴于涉案违法现象具有普遍性，麻城市人民法院会同麻城市人民检察院向麻城市住建局发出联合建议并抄送麻城市委、市政府。麻城市委、市政府高度重视，责成麻城市住建局成立整治专班并印发《关于加强燃气工程设施建设管理的通知》，对全市31个已建成小区和6个在建小区的燃气管网运行情况及燃气工程报建审批、质量安全、施工资质开展专项整治，对易导致重特大事故的老旧管道带病运行、高中压管道被占压等突出问题进行排查治理。
最高人民法院、最高人民检察院在分析该案的典型意义时指出，法检两院在系统梳理燃气工程建设领域监管漏洞的基础上制发《联合建议书》，助推建立了燃气工程质量监管长效机制，充分发挥了两院建议推动行政机关依法行政、切实维护燃气工程领域公共利益的应有作用。
2025年1月9日，极目新闻记者从湖北省高级人民法院行政审判庭获悉，近年来，湖北法院积极争取党委、政府支持，不断强化府院联动机制，将实质性化解行政争议作为新时期人民法院参与社会治理的重要途径，实质性化解行政争议效果不断增强。
2024年，湖北高院在全省部署开展了“行政审判质效提升年”活动。为加强行政争议诉源治理，湖北三级法院不断完善府院联动工作机制，定期对行政执法中的普遍性、趋势性问题提出司法预警和治理建议，通过以庭代训、座谈交流、制发行政审判白皮书、公布行政审判典型案例等方式，助力提升依法行政水平，从源头上减少行政争议。
