1月9日，中国足协第十二届会员代表大会第二次会议在北京召开，中国足协主席宋凯作《2024中国足协工作报告》，他将2024年总结为“足球工作重树信心，重回正轨，重新出发的一年”，并将2025年定义为“中国足球加快‘搭建框架、夯实基础’的关键一年”，同时提出2025年中国足协的11项主要任务，其中中足联的成立和国足的世预赛18强赛目标成为关注焦点。
2025年任务：国足冲击18强赛小组前四
回顾2024年的亮点，宋凯认为职业联赛治理取得历史性突破，跨部门协作重拳打击“假赌黑”取得明显成效，职业联赛“管办分离”时隔10年终于迎来突破性地进展，中国足球职业联赛联合会已获批准成立。国家队建设取得明显成效，国足在2026世界杯亚洲区预选赛18强赛取得两连胜，拼出了精气神。此外，青少年足球工作扎实推进，社会足球焕发生机活力，专业人才队伍建设实现预期目标，等级教练员注册总量突破10万人，足球行业发展信心明显增强。
对于2025年的主要任务，宋凯提出中国足协的11项工作任务，包括加强党对足球工作的全面领导、加快推进职业联赛“管办分离”、进一步强化国家队建设、深化女子足球改革发展、扎实推动青少年足球走深走实、创新推进社会足球全面进步、高度重视教练员队伍建设、强力优化足球领域舆论环境、深入推进足球反腐和行风整治、大力加强各类赛事品牌建设、持续加强中国足协自身建设等方面。
其中，各级国家队目标和中足联的成立为最大看点。中国足协提出全力打好男足国家队18强赛，争取进入小组前四（前二直接晋级世界杯，第三第四获得附加赛资格）；力争男足U23晋级亚洲杯决赛阶段并取得优异成绩；力争男足U20亚洲杯（赛事前四将获得U20世界杯资格）、U17亚洲杯（赛事前八将获得U17世界杯资格）打入世界杯决赛阶段。
国足在18强赛三连败后面貌一新，出线形势转危为安，顽强拼搏的精神获得各方认可，也让球迷看到了时隔24年重返世界杯舞台的曙光，而U17、U20等国青队在与日本队和韩国队的比赛中也丝毫不处下风，国字号球队整体表现扶摇直上，极大提振了中国足球。2025年，各级国家队将向各自目标和荣誉发起冲击。
中足联成立，职业足球改革历史性突破
中足联的即将成立，堪称中国职业足球改革的历史性突破。据悉，中足联组建方案已按程序报批，将于2025年春节前后在北京登记成立。
中国足球的“管办分离”始于2015年，当时发布的《中国足球改革发展总体方案》中指出，中国足协将彻底“协会化”，正式脱钩体育总局。但职业联赛始终无法真正实现“管办分离”，中国足协的既管又办，职能权力过大，被认为是足球领域系统性、塌方式腐败的源头。
宋凯表示，2025年中国足协将按照《中国足球职业联赛管办分离改革实施方案》要求，厘清中国足协和中足联职责清单，将联赛组织、管理和运营职能全权授予中足联；在中足联组建过程中，在人、财、物方面给予积极支持，重点做好管理主体、政策体系和专业人员的过渡衔接；继续压实地方体育行政部门和地方足协联赛管理的属地责任，共同构建“管办分离、产权清晰、职责明确、组织完善、管理科学”的职业联赛体制。这意味着中国足球行政管理和职业足球联赛运营将彻底分开，足协不再参与联赛管理，而是专注于国家队、青少年培训及社会足球的发展。
中国足协和中足联将对中国足球进行“一个足球分两半”的管理，共同为联赛出力的同时，再尝试“管办分离”，中足联也将成为第一个“国字号的民间社团”。
若能真正实现“管办分离”，中国足球职业联赛有望不再受制于行政干预，能够更加灵活地进行市场运作和发展，这将是中国足球走向专业化、市场化的实质性步伐，从而推动中国足球的职业化进程。当然，“管办分离”在实际操作中的分离尺度，中国足协、地方行政机构和足协是否会真正放权，中国职业联赛能否真正从传统固化模式中剥离出来，彻底走向市场，都需要打一个大大的问号，这些都将成为“管办分离”能够成功的关键，也极可能成为中国足球的新拐点。
文｜记者柴智
图｜新华社
