潮新闻客户端记者詹慧雯通讯员欧阳楚楚
2024年8月，位于洋溪街道的洋安S-7地块以1.38亿元总价成功出让，成为2024年桐建淳地区出让的首宗涉宅用地。这宗地块曾是一宗“沉睡”多年的社区留用地，通过变更土地性质、招商引资，最终吸引到了外来房企拿地。
这宗地块成功出让背后，不仅是建德优质营商环境的体现，更是过去一年洋溪街道努力盘活闲置资产工作的一个缩影。
2024年，洋溪街道由党工委书记牵头并抽调经发、规划、城建、农业条线代表组建闲置资源盘活专班，对辖区内的闲置土地、厂房、房产等进行地毯式排摸，形成低效闲置资源的“家底清单”。理清清单后，开始针对不同类型的闲置资源项目各个击破，想方设法将“沉睡资产”转化为保民生、促发展的新动能。
洋溪街道全景
社区留用地变商住用地
以1.38亿元成功出让
位于洋安幼儿园西侧的洋安S-7地块，曾是一宗“沉睡”多年的社区留用地，原本的土地性质为商业用地。对于辖区股民而言，这宗仅存的28亩留用地是今后社区集体经济收入的主要来源之一，但却苦于招不到合适的客商，社区留着自主开发留用地的可能性又不大，故而闲置多年。
2024年，洋溪街道将盘活洋安S-7地块作为年度重点工作，以“17议事会”为落脚点，人大、发改、规资等部门组织召开专题议事会10余次，经居民代表大会90%以上的社区代表表决，一致同意变更土地性质，以吸引客商投资。
变更土地性质，只是第一步。如何招商引资，做好服务、提升营商环境才是重点。据洋溪街道街道党工委书记肖虎介绍，他们积极听取了开发商意见，降低地块容积率。同时亦设身处地的换位思考，给予了开发商一些建议：比如以周边的洋安小学、洋安中学等优质教育资源带动房地产开发；做差异化的市场产品，打造叠墅、排屋低密类高端住宅等。
当然，最重要的一点还在于洋溪街道出面牵头，为开发商解决了商业回购这一后顾之忧。“因为前期征迁，洋安社区本来就有一部分资金在。现在用于购买商业资产，并由专业的地产人士帮忙运营；开发商又针对社区需求，积极设计令其满意的产品。最终实现了双赢！”肖虎感叹道。
洋溪街道干部外出招商了解投资需求
杭州优邦置业营销负责人朱斌斌告诉记者，作为一家房地产企业，进入一座城市拿地，人生地不熟，最看中的还是这里的营商环境。“我们希望钱投进去能有安全感。”朱斌斌回忆，从前期沟通到拿地再到立项开工，和洋溪街道在各个环节上的配合都十分顺畅。“尤其一些涉及老百姓、市政相关部门的问题，都是街道出面带着我们一个部门一个部门去跑、去沟通，亲力亲为！让我们觉得非常的靠谱和放心。”
闲置用房变康养医院、照料中心
解决社区养老、就业问题
除了闲置土地之外，空置的社区用房亦是洋溪街道一大重要闲置资产。针对街道内的多处闲置社区用房，洋溪街道或对外出租、增加收益，或改造升级、用做配套，在盘活闲置资产的同时，亦解决了辖区内养老、就业等一系列民生问题。
2025年1月3日，杭州建德颐泰医院有限公司与洋溪街道正式签约，计划投资约1.09亿元，于洋溪街道打造一家规高端疗养医院——颐泰康养医院。医院所承租的是雅鼎路61号一幢约1.1万㎡写字楼，恰为洋溪街道一处闲置社区用房，建成后预计将提供约300个医疗养床位。
“吸引我们来这里投资的点，一方面是建德还没有康养结合的养老产业，另一方面，更在于营商环境，洋溪街道在帮助企业办理手续、解决实际问题上，非常热心、积极。”建德市颐泰医院总经理杨金华表示，在医院前期的消防改造、营业执照办理上，均有街道工作人员陪同。
建德浙西跨境电商产业园
据青龙头社区负责人叶爱平介绍，待颐泰康养医院开业后，不仅能够盘活街道闲置用房，解决部分社区老年人、术后病人的照料问题，还能为社区增加约40万元一年的房租收益，以及新增20-30个就业岗位。
另一处位于阳光小区一楼的闲置社区用房，于2024年5月改造升级，变身为青龙头社区居家养老服务照料中心。既是老年食堂，亦提供助浴、阅读、娱乐休闲等养老服务功能。
冬日午后，记者在照料中心中偶遇了94岁的赖金法、86岁的郑水珍两夫妻。他们住在隔壁小区，每天一早就过来，吃完晚饭再回去。“好吃又便宜！10元钱，我们两个人可以在这里可吃两餐，比自己在家里烧饭方便多了。”郑水珍手举大拇指称赞道。
据照料中心工作人员介绍，目前食堂日均用餐人次在30人左右。收费标准为70-79岁的老人自费5元/餐，80-89岁老人自费3元/餐，90-99岁老人自费2元/餐。“厨师会用比较符合老年人口味、易消化的原材料制作菜食，也会根据老年人的身体健康需求，适时调整菜单。我们正常是一餐提供一荤两素，有时候晚餐会换着花样来，提供手工面点。”截至目前，照料中心每月服务已超1000人次。
闲置农房变精品民宿、创意工坊
激活乡村振兴“一池春水”
洋溪、青龙头、朱池、洋安4个社区外，洋溪街道辖区内的团结、友谊两个村内亦有不少闲置用地、用房。洋溪街道过去一年，在积极探索土地收益新途径、加大力度盘活闲置农房的同时，亦激活了乡村振兴的“一池春水”。
高岭自然村依托其独特的喀斯特地貌和丰富的自然景观资源，大力发展乡村旅游产业。村内的两处闲置资产被盘活，兴建成了“柒竹”精品民宿和星空露营基地，为村集体带来每年20万元以上的递增性租金收入及30%利润分红。村内另有一处闲置农房，被改造成了“竹工坊”，是集展示文化、互动、研学课堂、共享工位一体的共富工坊，后续将为团建和研学提供有效课程，预计新增2个就业岗位，增加集体收入3万元左右。
洋溪街道团结村航拍
友谊村则利用集体土地和山林等集体资源打造特色产业，流转高岭山林10000余亩，种植油茶、毛竹、覆盆子等作物，2023年村集体分红21万元，高岭农户分红49万元，带动农户增收500余人；流转耕地400余亩，引进种粮大户种植水稻，带动200余户村民增收。2024年，友谊村还投资350万元，新建了一处文化礼堂，为后续游客接待、团建研学提供保障。
此外，建德本土的“妈妈是超人”共富工坊，近两年凭借着直播电商发展壮大，急需产能扩张，通过租赁洋溪街道3000㎡存量厂房，有效解决了场地局限和运输问题。不仅实现了工坊产能翻番、销量增加，盘活了街道闲置资产，同时还带动了周边70-80余名村民在家门口再就业，实现月均增收6000元以上。
值得一提的是，为营造更优营商环境，洋溪街道创新尝试数智化招商手段，上线“智汇洋溪”微信小程序。据悉，该小程序收录了洋溪街道“土地、园区、楼宇及乡村文旅”等主要招商资源，客商可以通过VR虚拟全景获得“沉浸式”体验。
