编者按：履职主业做精做优，服务大局可圈可点。刚刚过去的2024年，江苏法院人守正创新、勇毅前行，用司法力量为万家灯火添一份温暖，为锦绣山河增一抹色彩。从今天起，我们推出系列报道，集中展现江苏法院亮点工作。
一年三百六十五日，多是出击追击行。
涉民生执行案件，主要是关系到人民群众生活生计的执行案件。这类案件主要包括追索农民工工资及其他劳动报酬、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿、赡养费、抚育费、扶养费、抚恤金等类型的执行案件，具有标的金额小、数量类型多、矛盾复杂突出等特点。民有所呼，“执”有所应。2024年，全省法院持续开展“小标的大民生”专项执行行动。
对专项行动，省法院紧扣“公正与效率”主题，抓牢提质增效主线，坚持高站位统筹、高标准要求、高频次推进、高标准救助。全省法院广大干警秉持“如我在执”理念，以“滚石上山”的决心和韧劲，一次次在晨光熹微中出发，一次次在披星戴月中归来。全省法院共执结涉民生案件9万件，执行到位金额102.15亿元，10万元以下“小标的”案件执结30.25万件，执行到位金额61.55亿元，全力兑现胜诉当事人合法权益，着力提升人民群众司法获得感。专项行动入选“2024年度全省政法惠民十件实事”和“2024年度法治惠民实事项目”。
换把“锤子”钉钉子
攻坚难案积案
指挥组、外围警戒组、现场交付组、思想工作组等小组人员在淅淅沥沥的小雨中到达各自点位，行业级六旋翼无人机在上空盘旋移动，时刻监测现场，5G单兵频频连线三级法院执行指挥中心，指令实时传送……
“强制执行，现在开始！”
2024年6月20日上午8时30分，随着省法院执行局副局长黄涛的一声令下，在常州市武进区某村，由三级法院联合开展的一场强制交付行动拉开序幕。
这是如皋法院办理的马某申请执行仝某的租赁合同纠纷案，要求被执行人返还案涉两台液压机。案件进入执行阶段后，执行法官发现价值50余万元的两台液压机被远在常州市武进区的案外人刘某实际控制，并用专门构建的钢结构房屋将机器罩裹在内，无法从卷帘门直接移出，只能拆除屋顶从中吊取。执行法官虽多次释法明理且上门张贴公告、送达协助执行通知书等，但刘某态度嚣张，认为其与仝某之间尚有款项未结清，并以此拒不配合机器的交付。如皋法院执行法官认真研判风险，多次勘查现场，预演交付过程并逐级报请至省法院，最终决定由省法院、南通中院、常州中院、武进法院、如皋法院协同执行。
吊车作业的马达声、工人搬运的口号声、挂车进出的轰鸣声汇成一片……经过连续4小时的作战，该案顺利执结。
专项行动中，类似上述难案积案不少，如何突破难案积案？全省法院锚定“执结骨头案、建立新机制”的工作目标，在交叉执行上发力。沪、苏、浙、皖四地高级人民法院经过研商，形成《关于长三角地区法院交叉执行协作规则》等文件，推进形成跨地域指定执行、跨级别提级执行、多法院协同执行等机制，减少权力、关系、人情干扰，发挥“鲶鱼效应”作用，形成合力攻坚克难的局面。共开展交叉执行1.5万件，取得实质进展或化解案件6422件，执行到位金额78.8亿元。两则案例入选最高法院交叉执行典型案例。
发挥“执破融合”叠加效能构建债务清理大格局
炎炎夏日，位于昆山市五联路的昆山某金属制品有限公司厂区内人来车往，企业新上的设备正满负荷运转……
这曾是一家濒临绝境的企业。它是如何涅槃重生？
某金属制品公司主要从事汽车座椅、靠枕、天窗、中控部件等生产组装，因市场需求变化、产业转型升级等多重因素影响，企业面临资金链断裂的困境，无力清偿到期债务1560万余元，其中职工债权14万元，最终因职工债权人通过诉讼程序胜诉后进入强制执行。
昆山市法院执行局法官杨敏峰多次走访调查，发现该公司拥有多家客户供应商资质，那些客户都是知名汽车品牌企业的直接供应商。公司还下接19家中小型零部件供应商，他们是该公司的债权人，如果该公司“活不下来”，他们也很难继续经营发展。
“公司的执行情况关系着20家企业的生存及员工的就业，绝不是简单的企业执行案件。”杨敏峰意识到，要把办案效果放到服务产业高质量发展中去考虑。
经昆山法院执行局法官会议进行讨论后，杨敏峰联合昆山市企业重整服务中心办理破产案件的法官胡凡青，向19家供应商债权人详细介绍了该中心的运行机制及相关成功案例，引导债权人申请某金属制品公司破产。
考虑到该案涉及面广、事态紧急，昆山法院开通涉企案件绿色通道，于2024年1月4日裁定受理该公司破产清算，并及时通过摇号方式指定破产清算管理人。
企业重整服务中心指导破产管理人召集各方充分论证和解价值、和解协议可行性等，经充分征询债权人意愿后，最终该案从破产清算转入破产和解并取得成功。根据和解协议，职工债权得以100%清偿，普通债权清偿比例也将提高至50%。
“我正焦虑如何另谋出路，没想到又‘活’过来了，真是太好了！”与某金属制品公司长期合作的一家供应商员工很高兴。1家企业的和解成功让19家企业的几百名员工都保住了饭碗。
专项行动中，有相当多的案件像昆山的某金属制品公司一样，均以企业作为被执行人，并且涉及众多人员的劳动报酬。如何办好此类案件？全省法院的实践是——着力推行“执破融合”改革。
针对以往“执转破”机制运行中“移不出、立不了、破不掉”的问题，“执破融合”改革将均具债务清偿功能的执行程序与破产程序进行深层次融合，让两种程序的优势在涉企案件清偿处置中交互叠加、充分释放，实现两者从“单向转化、前后衔接”变为“双向互促、一体推进”，在促进市场有序出清、盘活资源等方面取得了明显成效，为推进切实解决执行难开辟了新思路。全省法院共执行移送破产企业7600家，涉及执行案件7.7万件，涉及债权1319.6亿元。
破除“斗智大戏”向“拒执”亮剑
找到“李鬼”，还要追责“李逵”。
“为什么有社保记录，却没有工资流水？是单位配合给发了现金吗？还是违规挂靠了社保？”在被执行人陆某的财产线索排查中，无锡市新吴区法院法官孙森发现了他有社保缴纳记录，但查遍他名下银行账户，却没有工资进账，“消失的工资”去哪了？
到底陆某是“不求回报”的打工人，还是老板是“只交社保不发钱”的黑心佬？顺着社保的藤蔓去摸工资的瓜，法官到社保反馈的公司财务处调取了陆某工资发放记录，显示公司每月向陆某银行账户发放工资。那怎么查控不到？这把孙森整懵了。
孙森摸着财务提供的收款账户的藤蔓再次踏上“寻瓜之路”，到开户行查询当时开户提供的资料，发现户名确实为陆某，但核对身份证号码时发现了端倪。原来，陆某为了绕过法院冻结工资，找到了一位同名同姓同年生的“李鬼”，并找其借了银行卡，提交给公司财务领取工资，财务核对名字卡号无误，发放工资。
拒不执行就执“刑”！
孙森收集好资料，以涉嫌拒执犯罪将全部证据材料移送公安侦查。公安立案侦查后，检察院审查起诉，法院经审理认为，被告人陆某犯拒不执行判决、裁定罪，2024年7月22日，判处其有期徒刑六个月。
一次次雷霆出击，尽显锋芒。
2024年10月10日，盐城法院对6件案件进行集中宣判，7名被执行人因拒不执行判决、裁定罪，非法处置查封财产罪等分别被判处拘役5个月至有期徒刑1年不等的刑罚。还组织80余名被执行人“沉浸式”旁听。集中宣判刚结束，37起案件的被执行人在宣判后主动履行义务或与申请人达成和解协议。
2024年12月24日，苏州市政法机关联合打击拒执犯罪工作新闻发布会召开，截至发布会当日，苏州法院作出拒执罪判决153件164人。会上发布2024年以来，全市有7115名被执行人主动履行义务，履行到位金额24.46亿元，比2023年全年增长14.5%。
据省法院执行局局长朱嵘介绍，跟执行法官上演“斗智大戏”的被执行人不少，他们以各种方式抗拒执行、逃避执行，严重损害了申请执行人合法权益和司法权威与公信力。强制性是法律的本质属性之一，打击拒执犯罪行为是体现法律的强制性和权威性、确保法律全面正确实施的重要手段。
在专项行动中，全省法院加大拒执犯罪打击力度，通过畅通公检法机关常态化协调配合机制，确保法院移送、公安立案、检察批捕、提起公诉、定罪量刑等流程顺畅运转，形成打击拒执犯罪的强大合力，依法惩治拒不执行判决、裁定，妨碍公务，非法处置查封、扣押、冻结财产和虚假诉讼的犯罪行为。2024年全省法院共移送拒执罪线索2116例，对503人追究刑事责任，震慑被执行人履行完毕或达成和解1788件，履行到位金额2.6亿元。
本报特约记者郑卫平杨传煜
