岁末年终，寒意正浓之际，滨州大地却温情涌动。
2024年12月26日，滨州市中级人民法院联合“安心”纾困工作专班，赴4县区救助8名未成年人。
这一年，该院积极探索司法救助与社会救助衔接机制，救助对象扩至被告人、民事案件当事人的未成年子女，引入“安心”纾困慈善基金，救助模式升级为“生活+成长”持续性帮扶。
此次救助是滨州“心安城市”建设的缩影。近年来，滨州紧扣人民对美好生活的向往，创新推进市域社会治理，首倡“心安城市”，从安身、安业、安居、安康、安心等方面发力，全力解决好老百姓身边的大事小情，蹚出市域治理现代化“滨州路径”。
从物质建设到人文关怀，“心安城市”托举人的全面发展
此心安处是吾乡。滨州深谙其道，在城市发展进程中，聚焦不同群体需求，展现城市温情与担当。
2022年8月13日，第三届滨州人才节启动仪式暨人才高峰荟上，市委书记宋永祥以“此心安处是吾乡”形容滨州，向八方英才递出橄榄枝，尽显这座年轻活力之城求贤若渴，期盼他们扎根圆梦。
2023年11月13日，在2023渤海科创发展大会上，滨州再次向外界介绍，正在加快建设国家儿童友好城市、青年发展友好型城市、康养示范城市、国家体育公园城市，彰显包罗万象、协同发展的胸怀，力求为各年龄段人群营造理想家园。
从发展理念更新到落地实践，滨州“心安城市”建设“以人民为中心”贯穿始终，依托“五安”工程稳步推进，多维度满足居民物质与精神需求，精雕细琢城市品质。
安身——直面群众生活中的矛盾纠纷，2024年全市各级矛调中心共受理调处婚恋家庭、邻里、劳资债务等纠纷8.08万件，按时办结率99.75%，位居全省前列。
安业——为更多人才搭建就业创业平台，滨州连续举办五届滨州人才节，设立2亿元人才建设资金，有10项补助性政策含金量全省领先，广纳贤才，激发城市创新活力。
安居——推动环境更优美、服务更优质，在全省率先推出“宝宝巴士”“动态巴士”出行服务，开通社区、助学、购物等5类定制公交路线，解决好群众出行“最后一公里”问题。
安康——提高群众看病就医便利化程度，2024年创新便民就医模式，全市104家公立医院全部实现“住院免押金”，累计免交押金4.46亿元、惠及28万人次。
安心——关注职场中人的心理调适，通过与企业共建，2024年全市开展“心理健康进企业”系列活动百余场次，服务企业职工10万余人次，助力职场人以良好心态奋进。
正是基于这样深厚的人文关怀理念，滨州在“心安城市”落地实践中，依托“五安”工程全方位发力，切实为市民生活带来诸多改变，也吸引了全国范围内的关注。
2024年3月20日至22日，全国首届社会心理服务体系建设经验交流大会在滨州召开，吸引2000余名行业精英齐聚，共探前沿理论，交流实践经验。会上发布的全国首个“心安城市”建设指标体系，为滨州后续“心安城市”精准建设提供了科学指引。滨州被授牌“中国社会心理服务创新实践基地”，开启全新发展篇章。
2024年11月13日至15日，以“创新社会工作，建设‘心安城市’，促进和谐发展”为主题的2024全国社会工作创新发展大会暨“心安城市”建设交流会在滨州召开，“心安城市”建设又一次引来全国目光。
2024年12月18日，在沈阳市举办的中国改革（2024）年会暨进一步全面深化改革地方实践高层研讨会上，滨州《创新建设“心安城市”治理综合体》案例入选“中国改革2024年度案例征集活动”地方全面深化改革典型案例名单。
创新驱动改革赋能，探索“心安城市”建设滨州独特路径
在全国城市发展竞争日益激烈的当下，滨州独树一帜，开创性地提出建设“心安城市”目标，其实已历经多年深耕，在改革实践与沉淀中孕育而生。
平安是城市发展的基础，城市的安稳不仅在于良好的社会治安环境，更系于居民内心的平和。
“心安”理念扎根于对“心源性”社会矛盾纠纷的精准洞察，力求深入个体内心深处，挖掘当事人真实需求，以细腻入微的关怀，实现“事结”“法结”与“心结”的同步解开。
在此基础上，“心语”社会心理服务蓬勃展开。社会心理服务体系为居民搭建起沟通桥梁，促进人际有效交流，激发社会成员间的心理共鸣与互助，让和谐的社会关系在点滴互动中生发。
“心安”是城市愿景，在社会治理、民生保障、公共服务等多元维度协同发力，才能构建完备的社会服务支持网络，滋养居民对城市发展的信心、对社会秩序的信任以及对人际关系的善意，逐步实现从个体心灵呵护到市域社会整体和谐的跨越。
从“心源”到“心语”再到“心安”，从个体到人际再到市域社会整体，这一试点推广、逐步深化、全面推进的过程，背后是滨州在创新驱动和改革引领的工作逻辑。
市委常委、政法委书记毕志伟介绍，滨州按照“一年试点带动、三年初见成效、五年巩固提升”的科学节奏，将“心安城市”建设深度融入经济社会发展的每一寸脉络，推动各行各业携手奋进、相互成就，形成以点为基、全面开花的良好局面。
为保障该项工作扎实推进，滨州成立了“心安城市”建设领导小组，精细划分各部门职责，确保统筹有力、指导精准。同时，持续完善政策体系，率先发布全国首个“心安城市”建设指标体系，研究推出《关于打造“心安城市”的实施意见》《关于推进“心安城市”建设的实施细则》，明确安身、安业、安居、安康、安心“五安”工程20方面136项具体措施，成立首家心安社会工作学院，将建设成效纳入各级政府与部门考核范畴，为工作落地注入强劲动力。
全市宣传战线也火力全开，借助各类媒体广泛传播“心安城市”内涵、措施、目标与实绩，大幅提升社会关注度、参与支持力度，让这一理念深入人心，激发了探索实践热情。
党建引领聚合力。近年来，作为一个老旧小区，滨城区市中街道文汇社区未来小区构建“社区党总支—网格（小区）党支部—楼宇党小组”三级党组织架构，聚焦“一老一小”，搭建“社区+志愿服务”平台，招募37名志愿者，精准关怀75名高龄、独居、失能老人与留守儿童等特殊群体，让服务直抵家门口。
现代信息技术赋能加持，提升治理效能。沾化区利国乡“‘利即办’为民服务平台”借助线上渠道实时倾听民意，将群众诉求瞬间送达的同时也将信息收集归档，为基层治理注入新活力。
“依法有法办、有法依法办”。滨州发力“大普法、大治理、大和解、大复议、大监督、大化解”六大体系，提升法治透明度、法治公信度、法治加速度、法治融合度、法治舒适度，进一步擦亮“全国法治政府建设示范市”金字招牌。
落脚民生福祉，彰显“心安城市”建设核心价值
2025年新年伊始，一项新举措落地，为市民带来便利。
1月1日起，《滨州市机动车轻微道路交通事故快速处理实施办法（试行）》施行，在滨州市主城区规定范围和时段，机动车发生轻微事故，车主按流程操作，只需拍摄相应照片即可快速撤离现场，后续当事人可自行协商赔偿事宜，也可通过电话或线上向保险公司报案定损理赔。如需进一步确定责任，当事人还可在3日内优先借助“交管12123”手机App事故视频快处系统在线处理，或前往辖区交警大队事故科处理。
该《办法》兜底解决机动车驾驶员“后顾之忧”，让城市管理的温度于细微处彰显。
民生福祉是“心安城市”建设的落脚点，也是核心价值所在。
在推进“五安”工程进程中，全市各级各部门通过满足居民在教育、医疗、就业、住房、特殊群体关爱等多方面的需求，解决吃、穿、住、用、行等方面的实际问题，提升生活品质，写出了大写的民生。
教育是点亮未来的火种，承载着无数家庭的期望。
滨州教育部门倾力打造“心安学校”，全方位布局，从德育、心育到安全教育多管齐下，扎实推进心理健康教育课程、教师队伍建设、教研科研等六大体系建设，为40万中小学生撑起心灵保护伞，精准开展心理测评与干预帮扶，为学生成长筑牢根基。
身体康健与内心安宁，是美好生活的基石。
滨州在医疗领域持续创新突破，一方面，在全省率先探索长期护理保险康复器具租赁模式，已累计为群众减负2.01亿元，单人减负最高达45万元；另一方面，大刀阔斧革新便民就医流程，全市104家公立医院全部实现“住院免押金”，让就医之路更顺畅。
常言道，生命在于运动。近3年来，滨州累计布设“10分钟健身圈”1652处，建设国家标准体育公园11处、口袋体育公园104处，环绕河、路、湖、绿、居互联互通体育公园城市体系不断完善。
就业是民生之本，关乎千家万户的生计。
人社部门精准施策，创新推出社区微工厂与N个家庭微车间的“1+N”灵活就业微模式，328家社区微工厂犹如点点繁星，累计为2万人次开启就业大门，铺就增收致富之路。
良好居住环境是居民幸福感的重要来源。
滨州住宅小区物业服务整体覆盖率和业委会成立率分别达到99%、77%，加强物业行业监管、优化服务标准、推动智慧物业建设，让居民住得更加舒心、安心。
弱势群体是整个社会的软肋。市残联实施儿童残疾筛查诊断政府补贴制度，大力推进残疾儿童集康复训练、教育教学、托管照料于一体的综合性服务，惠及897名儿童，113名儿童通过技能培训掌握一技之长，为残疾儿童及其家庭点亮希望之光。
城市是人民的城市，城市的发展以服务人的全面发展为目标。一路走来，滨州“心安城市”建设从顶层设计到落地生根，每一步都印刻着以人民为中心的发展足迹。
这一场深刻实践，正全方位重塑城市风貌，让社会稳定有保障、就业创业活力足、居住环境品质优、身体健康有呵护、心理健康受重视，向着城市与人共融共生的美好愿景稳步迈进，谱写品质滨州更加绚丽多彩的民生篇章。
