2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，在扬州市委市政府坚强领导下，全市财政系统奋力克难求进，加强财税联动，完善工作机制，做到量质并举，全市一般公共预算收入完成361.2亿元，增长3.9%，增幅居全省第二位，税收收入增幅居全省第四位，双双创历史新高，税占比高于省均1.3个百分点，实现收入增幅、收入质量“两个稳步提升”。
财政资金有力保障，重大项目推进“势头更旺”
刚开年的扬州喜讯频传，一批重大项目开工竣工。1月4日，扬州江平东路东延涉铁应急工程竣工、江平东路东延非涉铁一期工程开工，345国道新集南段、运河快速路北延工程通车暨隧道管养基地建成投用。2024年，政府预算安排25.6亿元，推进城市快速路网和主干路网外延工程，建成开发路东延快速化改造、江平东路东延涉铁应急、扬子津路西延等项目，有力支持了交通路网的建设与优化。
支持重大基础设施建设“不遗余力”，财政多渠道筹资17.8亿元，支持北沿江高铁、宁扬城际、宁盐高速、扬泰机场二期、高铁交通枢纽等跨区域重大项目建设，加快融入长三角一体化和宁镇扬都市圈。向外看，城市大框架拉开；向内看，城市功能更加完善。参与全域推进海绵城市示范建设，实施171个海绵城市重点项目，中央财政奖补资金使用绩效在国家三部委考评中获评A级第1名。
1月4日，作为江苏省城市更新第一批试点项目的小秦淮街区正式开街，街区将被打造成为历史可阅读、文化可延续、空间可体验、生活可提升、实施可操作、运维可持续的城市更新3.0版本。过去一年，政府财政预算安排文化旅游和体育支出11.9亿元，建成开放隋炀帝陵遗址公园、非遗珍宝馆等重大文旅项目26个，文化旅游名城魅力更加彰显。
创新财政投入机制，产业科创名城“底气更足”
日前，南京大学新材料概念验证中心和中试基地项目一期工程正式进场施工。该项目通过打造集新材料研发、中试、产业化于一体的创新平台，推动新材料技术的快速发展和产业化进程。项目有力推进离不开财政资金保障，根据市委市政府决策部署，扬州财政建立科技投入稳定增长机制，政府预算安排科技创新资金13.9亿元，较2023年增长134%，重点支持创新主体培育、重大科技合作项目落实。全市有效高新技术企业数超2500家，落户南京大学新材料概念验证中心和中试基地等重大科技合作项目，航空科技扬州实验室等重大科创平台加快建设。
近年来，扬州深入实施创新驱动发展战略，大力推进产业科创名城建设，加快完善科技创新体系，有力推动全市企业创新和产业升级。政府预算安排产业发展资金12亿元，推动产业园区专业化、集聚化发展，实施强链补链延链“六大行动”，支持“613”产业集群发展壮大，6大产业集群总产值超7000亿元。统筹安排技术改造、智改数转等专项资金5.4亿元，引导企业开展设备更新，助力产业转型升级。
聚焦创新赋能，加力提效支持产业科创，加强财政政策与产业、人才、科技等政策的协调配合，推动产业科创与科创产业双向发力。去年11月，2024“绿扬金凤”人才周开幕，13个主题活动和9场科技镇长团“产业强链行动”暨“揭榜挂帅”助企对接活动举行，旨在营造更好创新生态，汇聚更多创新人才，落地更多创新项目，奋力打造“人人向往、人才荟萃”的“好地方”。政府预算投入人才经费8亿元，资助国家、省、市重点人才计划1115人，向2万名青年人才发放租购房补贴2亿元，新筹建人才公寓1.6万套，新增在扬就业创业大学生3万人。
厚植财政为民情怀，民生幸福“可感可触”
去年底，民生幸福工程扬州中学新校区项目开工仪式举行，项目按照省四星级高中标准规划设计，建成后由扬州中学举办教学，旨在建设一所学生开心、家长安心、教师舒心、社会放心的现代化示范高中。2024年，政府预算综合投入104亿元支持教育高质量发展，扬大附中广陵新城校区启用，普通高中招生占比达70%，扬州职大高邮湖校区建成投用，入选全国校家社协同育人实验区，教育资源配置更加优化。
不仅用心办教育，更要写好“民生答卷”。政府预算安排坚持将可用财力向民生倾斜，全市民生支出占一般公共预算支出比重达75%以上，2024年“1号文件”确定的10大类55件民生实事全部完成。统筹运用税费减免、社保补贴、贷款贴息等政策，多渠道支持企业稳岗扩岗、个人创业就业，兑现各项社保及公益性岗位补贴3.5亿元、惠及5.4万人。加大困难群体保障，城乡低保标准提高至830元，政府预算安排救助资金2.6亿元，救助各类困难对象4.8万人次；统筹各级财政资金72亿元用于对社保基金补助，确保各项待遇足额发放。
去年12月30日，扬州市妇女儿童医院B地块项目在京杭北路50号中间广场迎来了顺利封顶的历史性时刻，扬州市妇女儿童医院在医疗卫生健康事业的高质量发展道路上迈出坚实步伐。政府预算投入资金4.9亿元，支持卫生健康重大项目加快建设，市妇女儿童医院二期工程全面开工，市中医院新院区病房楼主体封顶。
面对多重困难和挑战，提质增效保障财政平稳运行显得尤为关键，扬州财政在深化零基预算改革上“蹄疾步稳”，构建“1+4”零基预算管理体系，使用解构还原标准化编制方法，打破支出固化格局，构建能增能减、有保有压的预算分配机制，切实增强财政统筹平衡能力和可持续发展能力。在全省率先出台《关于进一步加强财会监督工作的行动方案》，压实财会监督“五大主体”责任，健全“纵横贯通”监督工作机制；在全省首家建成并不断完善覆盖市、县、乡三级的财政内控体系，推动财政资金安全、规范、高效运行。
今年是市委确定的“冲刺决胜年”，扬州财政新年“路线图”已明确：将认真落实中央、省、市重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，落实更加积极的财政政策，着力推动全市经济社会高质量发展。加强财政资源统筹和预算统筹，积极争取中央、省增量政策，增强重大决策部署财力保障；优化支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲，提高财政资源配置效率；大力推进财政科学管理，深化零基预算改革和财政体制改革，切实兜牢基层“三保”底线，做好新形势下财政平衡与可持续工作，为推进中国式现代化扬州新实践提供有力财政支撑。
通讯员翼飞陈新文静
新华日报·交汇点记者周晶
