本报讯（记者吴娜）过去一年，我国金融领域多项政策协同发力，为经济发展注入强劲动力。昨天，国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，中国人民银行副行长宣昌能介绍，2024年，人民银行秉持支持性货币政策立场，进行了四次重大调整，助力经济保持回升向好态势，支持经济高质量发展。
在总量上，去年两次降低存款准备金率共计1个百分点，两次下调政策利率共0.3个百分点，为近年来最大力度。系列举措有效保持了货币信贷平稳增长，引导贷款利率持续下行，促进社会融资规模合理扩大。
在结构上，聚焦重点领域精准施策。设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款。截至去年末，银行营销对接项目达2.2万个，已签订贷款合同等待企业随时提款金额达8389亿元。同时，为稳定房地产市场，推出3000亿元保障性住房再贷款，取消房贷利率政策下限，推动再度降低存量房贷利率，每年减少借款人房贷利息支出约1500亿元。
从成效来看，去年货币政策成果斐然。12月末，社会融资规模同比增长8%，广义货币M2同比增长7.3%，人民币贷款同比增长7.6%，均高于名义经济增速。贷款利率稳步下行，个人住房贷款利率约为3.11%，同比下降0.88个百分点。信贷结构不断优化，制造业中长期贷款、专精特新企业贷款、普惠小微贷款增速均高于同期全部贷款增速。
去年，人民银行还创设两项资本市场支持工具，有效改善了资本市场预期。截至去年末，证券、基金、保险公司互换便利累计操作超过1000亿元，金融机构与众多上市公司或主要股东签订股票回购、增持贷款合同，金额超300亿元，全市场披露回购、增持计划上限接近3000亿元。
在外汇管理方面，国家外汇管理局副局长李斌介绍，我国对外投资增长迅速，去年9月末对外资产存量首次突破10万亿美元，来华直接投资资本金、来华证券投资等资金保持净流入，外汇储备余额稳定在3.2万亿美元以上，人民币汇率也保持基本稳定。并且，我国持续推进外商直接投资外汇管理改革，跨境直接投资已基本实现可兑换，目前正研究取消外商直接投资前期费用登记、境内再投资登记，进一步提升资金汇兑便利。
展望2025年，宣昌能表示，人民银行将落实适度宽松货币政策，加大逆周期调节力度，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，综合运用多种货币政策工具，发挥货币政策工具总量和结构双重功能，稳定人民币汇率，全力支持实现全年经济社会发展目标。
对于人民银行决定2025年1月起暂停开展公开市场国债买入操作，发布会上，中国人民银行货币政策司司长邹澜表示，国债代表国家信用，持有到期无信用风险，被视为安全资产。但因票面利率固定，市场预期利率变动会导致二级市场交易价格波动，因此投资国债并非没有风险。
“考虑到中国债券市场发展的时间还比较短，没有经历过大的波折，不是所有的投资者、管理者尤其是社会公众，都熟悉政府债券高投资回报背后隐藏的市场价格风险。”邹澜表示，基于以上原因，人民银行加强宏观审慎管理，多次提示风险，强化市场监管，在一级市场发行少时暂停二级市场买入操作，用其他工具投放流动性，避免影响投资者配置，加剧市场波动，以促进市场平稳发展。
