羊城晚报全媒体记者黎秋玲余宝珠
万川归海，厚德务实。从农业县起步，历经一年又一年的奋进发展，东莞于2021年正式成为全国第15个GDP破万亿元、常住人口破千万的“双万”城市。
站在2025年新起点，东莞将有何新作为？在省两会召开之际，羊城晚报记者采访了省人大代表、省政协委员，听他们如何为东莞支新招。
新育成
让传统产业焕发新生机
“东莞塞车，全球缺货”“每5部手机，就有1部来自东莞”……东莞是名副其实的全球市场需求变化的晴雨表。
关于东莞“三来一补”的企业故事、“世界工厂”的奇迹故事、“智造名都”的创新故事，相信大家都有所耳闻。
“怎么折都有面”的三折叠手机、“史上最强”华为mate70等很多享誉盛名的产品，以及如满天星斗的企业，成为东莞行销世界的张张名片。
坚持制造业当家的东莞，如今拥有电子信息制造、电气机械及设备制造、纺织服装鞋帽制造、食品饮料加工制造、造纸及纸制品等五大支柱产业。
“2025年，东莞要厚积薄发，必须坚定不移壮大支柱产业、特色产业，并让传统产业焕发新生机。”省人大代表、广东先知大数据股份有限公司董事长兼首席科学家余旸表示，以“人工智能赋能新型工业化”，继续推进传统产业转型升级，推动全链条提质焕新，是东莞发展的重要抓手。
他建议，出台人工智能赋能新型工业化的扶持措施，推动人工智能与东莞制造深度结合，打造人工智能产业集聚高地。全方位支持龙头企业稳定生产、加强研发，打造具有全球影响力和竞争力的电子信息产业集群。同时，帮助企业数字化转型，建议针对中小企业数字化改造项目，出台专项办法。
新驱动
培育新兴和未来产业
为突破“三来一补”的传统发展模式，解决科技创新能力不足的隐忧，多年来，东莞积极走生态文明与科技创新深度融合的发展之路。
2017年8月28日，中国散裂中子源成功打靶并输出了第一束光子。以这一国家大科学装置为核心，东莞高标准规划建设中子科学城。松山湖材料实验室、中国科学院物理研究所珠三角分部、松山湖材料实验室粤港澳交叉科学中心等应运而生。先进阿秒激光设施正式开工建设，南方光源研究测试平台正式投用。
随着大科学装置和省实验室的逐步落地，“世界工厂”东莞，正在加快建设创新型城市。
余旸认为，“科技创新+先进制造”是东莞应该继续保持的现代化产业体系特色。他建议在培育新兴和未来产业，如高端装备、新材料、新能源、数字经济、生物医药和智能制造等方面继续发力。
“东莞有很强的产业链基础，有各种各样的应用场景，在数字经济和产业数字化转型方面，走在全国乃至全世界前列，给了企业很大市场空间。”余旸认为，要做好未来产业数字化，东莞需在各个产业找到痛点，并着力进行解决。
新路径
从开放高地到“借船出海”
2024年，大湾区企业的年度热点为“出海”。充分利用地处沿海、毗邻港澳的有利条件，积极开拓国际市场，是企业扩大市场规模、分散市场风险、增强品牌影响力的重要手段。
省政协委员、祥鑫科技股份有限公司副董事长谢祥娃对此深有体会。她说，东莞是全球供应链的重要环节之一，在建设粤港澳大湾区的重大机遇下，东莞的开放高地地位不断巩固，应当鼓励企业“走出去”。
“2020年，我们在墨西哥建立工厂并投产，接下来正考虑在土耳其、泰国、匈牙利等国家布局，为客户提供就近配套。”谢祥娃表示，祥鑫科技未来将积极捕捉海外市场机会，加强欧美市场以及发展中国家市场的开拓。
广深佛惠莞中智能网联新能源汽车集群已入选国家先进制造业集群。鉴于当前新能源汽车产业链“出海”面临着贸易和投资壁垒、服务机制缺失、数据安全限制等不利因素，谢祥娃在提案《关于新能源汽车产业链“出海”的建议》中提出，政府应出台行业战略规划，促进政企合力，抱团“出海”。制定有利于国有资本和民营资本优势互补的政策措施，鼓励国有企业充分发挥“链主”企业作用，围绕海外主要市场新能源产业发展需求，精准高效整合国内产业链资源“抱团出海”，带领民企在海外协同发展。另外，希望政府建立“一站式、一对一”服务机制，全方位为企业“出海”保驾护航；并在国家层面成立技术协调工作组，研究和解决新能源汽车“出海”的数据安全等问题。
新作为
健全现代农业标准化体系
东莞是全国“第二年轻”城市，人口平均年龄仅34岁，城市充满活力。这里的每一寸土地似乎都覆盖着水泥与高楼。
“在城市化、工业化进程中，有些城市的土地不一定适合种植农作物。可以统筹起来，发展经济作物。”省政协委员、广东省花卉协会副会长周世明表示，相关部门应当加强调研，将东莞丢荒的农田、坡地等，统筹利用起来，发展种植业。
从事农业工作30多年，周世明一直在乡村振兴、惠农富农方面贡献力量。她希望在东莞18个省典型镇、60个省典型村的建设中，能有更多东莞农户参与到经济效益好的种植业中。她以种植朱顶红举例说，朱顶红一年四季均可种植，一亩纯利润约8000元，每人一年可种10亩左右，收入不比打工差，还能在家门口实现就业。目前，已在省外建了七八个合作基地，省内也建了十多个种植基地。
同时，她建议在深入实施“百千万工程”中，政府部门进一步健全现代农业标准化体系，保障生产者和消费者权益。
阅读延伸
如何促外贸、稳经济？
东莞市委书记、市长有回应
“东莞是外贸大市，2025年将采取哪些举措全力稳住外资、外贸基本盘？”“东莞新一年如何补短板、寻找新的增长点？”
15日下午，省十四届人大三次会议东莞团举行开放团组活动。省人大代表、东莞市委书记韦皓和省人大代表，东莞市委副书记、市长吕成蹊回答了记者提问。
韦皓表示，东莞是外贸大市、制造业大市。经过多年发展，东莞与全球200多个国家和地区的经贸合作越来越紧密。2025年，东莞将认真贯彻落实国家、省部署要求，打好“五外联动”组合拳，出台和实施“稳外贸30条”，以更大的力度稳外贸、稳外资，推动全市外贸进出口保持平稳增长，更好推动科技创新和产业创新融合发展，推动经济持续向好。
他表示，将全力支持企业拓展国际市场；大力发展跨境电商，加强海外仓建设，全力推动“跨境电商+产业带”发展，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链；打通物流堵点，创新打造东莞-香港国际空港中心；以更大力度吸引和利用外资。
吕成蹊表示，2025年，东莞将按照省委、省政府的部署要求，加快强优势、补短板、增动能，努力实现今年经济增速与全国、全省同步。重点做到“四个奋发有为”：一是在激发市场主体活力中迎难而上、奋发有为；二是在全方位扩大内需中迎难而上、奋发有为；三是在因地制宜发展新质生产力中迎难而上、奋发有为；四是在提升政府服务效能中迎难而上、奋发有为。
