在制造业新型技术改造成为推动制造业向智能化、数字化、绿色化、高端化转型关键之举的大背景下,2025年1月2日,成都市经信局市新经济委会同市财政局联合印发了《成都市关于开展制造业新型技术改造城市试点工作的若干政策措施》及其实施细则。
2025年1月17日,成都市经信局市新经济委组织召开“成都市制造业新型技术改造城市试点”工作及若干政策措施发布媒体吹风会。会议对成都市制造业新型技术改造城市试点工作的阶段性进展及《政策措施》进行了介绍与解读。市经信局市新经济委相关处室负责人、各区(市)县工业和信息化主管部门负责人、产业园区代表、新型技改国家示范项目企业代表、新型技改服务商、媒体代表等近100人参与此次会议,交流分享“成都市制造业新型技术改造城市试点”建设情况及建设经验,探讨推动试点工作深入开展、加快政策措施落地落实具体路径。
交成绩:
强化专人专班服务,2024年技改投资增长29%
距2024年5月成都入围全国首批20个制造业新型技术改造城市试点公示名单至今,聚焦制造业新型技术改造,成都开展了哪些工作?在会上,市经信局市新经济委相关处室负责人介绍了“成都制造业新型技术改造城市试点”工作的阶段性进展和成效。
据悉,入围制造业新型技术改造城市试点公示名单以来,成都抢抓“两新”“两重”战略机遇,通过实施“设备更新、智改数转、绿色提质、安全生产”四大行动,引导企业“改有方向”;集成政策措施,配套市级财政资金,支持企业“改有底气”;深入开展“进解优促”工作,激励企业“改出活力”。2024年,成都累计实施500万元以上新型技改项目923个,完成“哑设备”改造3000余台套,工业技改投资增长29%。
具体而言,以试点项目为着力点,专人专班一对一服务项目,确保项目建设有序推进。编制《成都市制造业新型技术改造城市试点项目管理办法》,建立重点项目考核评价指标体系,及时对项目建设各节点成效进行评估评价。以“微技改”为切入点,探索推广“微技改”,策划储备微技改项目454个,新型技改项目923个,设备投资928.8亿元。开展智能制造咨询诊断服务,完成2335家规上工业企业线上评估诊断。以设备更新为关键点,成立以市分管领导任组长的全市新型技改城市试点工作专班,出台《成都市制造业新型技术改造城市试点实施方案(2024—2026年)》等行动实施方案,以工业领域设备更新为抓手,一体推进技术改造。明确推进机制,对标国家试点任务要求,探索以“1+1+N”(1个管理运营中心、1个政策体系、N个新型技改服务商)的模式统筹推进城市试点工作。以创新服务为突破点,编制《新型技改服务商管理办法》,常态化开展新型技术改造服务商开展遴选入库和动态评价。强化供需对接服务,通过各类大会发布成都市大规模设备更新需求企业(项目)350个,设备需求11.32万台,预算总金额约388亿元。
会议现场,成都高新区、双流区介绍了开展工业技术改造试点区工作的成效进展、相关配套支持;成都医学城管委会、成都淮州新城管委会等园区分享了产业集群建设和产业园区数字化绿色改造相关经验;中电九天、双新孵化器作为新型技改服务商代表,详细介绍了其帮助企业加快改造升级、提升企业产品质效的服务方案与典型案例;微网优联、科伦药业作为新型技改国家示范项目代表企业,介绍了相关项目推进情况及项目成效。
划重点:
8方面11条政策措施,助力企业向“新”而行
会上重点解读了《政策措施》的编制背景、编制过程与主要内容。市经信局市新经济委相关处室负责人在会上介绍,为深入贯彻落实中央经济工作会议、全国新型工业化推进大会部署以及政府工作报告中关于“实施制造业技术改造升级工程”要求,扎实推进制造业新型技术改造城市试点各项工作落地落实,引导企业开展高端化、智能化、绿色化、融合化新型技术改造。市经信局市新经济委会同市财政局历经几个月的调研座谈、广泛征求意见,开展公平竞争审查、合法性审查等程序,结合意见建议形成了这一《政策措施》。
这份酝酿已久的政策“大礼包”,从扩大新型技术改造投资、加强新型技术改造融资支持、培育优质新型技术改造服务商、鼓励设备和工业软件企业为新型技改赋能、打造新型技术改造标杆示范、提升产业链供应链韧性、突出重点产业集群和产业园区技改引育、完善新型技改工作机制等8个方面,提出了11条政策措施。
其中,在扩大新型技术改造投资方面,提出了支持新型技改项目、支持新型技改投资2条政策措施;在加强新型技术改造融资支持方面,提出了支持新型技改项目贷款、支持新型技改项目设备融资租赁2条政策措施;在培育优质新型技术改造服务商方面,提出了加强新型技改服务商培优育强,支持服务商深度参与新型技改1条政策措施;在鼓励设备和工业软件企业为新型技改赋能方面,提出了支持设备和工业软件企业赋能新型技改项目1条政策措施;在打造新型技术改造标杆示范方面,提出支持打造新型技术改造标杆示范1条政策措施;在提升产业链供应链韧性方面,提出支持打造产业链协同技术改造标杆示范、支持产业链上下游协同开展技术改造2条政策措施;在突出重点产业集群和产业园区技改引育方面,提出支持产业园区打造新型技术改造标杆示范1条政策措施;在完善新型技改工作机制方面,提出建立新型技改工作市区联动统筹机制、加强新型技改支持政策宣传推广、强化新型技改项目规范化管理、实施配套支持等措施。
定节点:
1月下旬发布服务商征集通知,2月启动企业政策申报
据介绍,《政策措施》自2025年2月2日起施行,有效期至2026年12月31日。
市经信局市新经济委相关处室负责人在会上透露,为抢抓国家加力扩围实施“两新”政策契机,深入贯彻落实工信部新型技术改造工作要求,推动《政策措施》落实到位,激励企业“愿改、能改、会改、改好”,局委已制定相应的“计划表”。
以近期为例,1月下旬,局委将发布服务商征集通知,通过持续开展新型技术改造服务商遴选入库和动态评价,打造服务商资源池;2月将印发政策申报通知,企业可通过“天府蓉易享”企业服务平台进行政策申报,提高政策申报审批效率;同时,成都市制造业新型技改服务平台正在加快建设中,计划于3月正式上线,届时,企业可登录平台,获取政策信息、解决方案咨询等。
“以本次吹风会为契机,我们诚挚邀请各位朋友多关注成都制造业新型技术改造工作,为成都制造业新型技改出谋划策、添砖加瓦。”市经信局市新经济委相关处室负责人在会上表示。发挥中央财政资金引导作用,下一步,成都将通过大力推进“智改数转网联”新技改,打造一批重大示范项目,促进企业设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新,推动传统产业转型升级,提高制造业高端化、智能化、绿色化发展水平,为巩固和增强经济回升向好态势,加快培育新质生产力、推进新型工业化提供有力支撑。