1月21日，市政府新闻办召开“干字当头勇挑大梁青岛走在前”主题系列新闻发布会第五场，介绍青岛市纵深推进国资国企改革，推动国有经济高质量发展情况。市国资委党委书记、主任王孝芝，国信集团党委副书记、总经理、董事姜鲁青，青啤集团副总裁王少波，市国资委党委委员、副主任刘杰出席发布会并回答记者提问。
近年来，全市国资系统深入落实市委、市政府各项决策部署，立足“服务大局、服务城市、服务民生”的核心价值理念，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，为全市经济社会发展作出积极贡献。去年，青岛努力在现代化强省建设中“打头阵、当先锋”，全市国资国企主动担当、积极作为，统筹抓好以企业家队伍建设为特色主题的区域综改试验，扎实推进国企改革深化提升行动，创新配套实施现代产业体系培育提振、科技创新提升等7个专项工程，在发挥党建引领、落实国家战略、引领产业发展、强化科技创新、服务保障民生、加强国资监管等方面“打头阵、当主力、作表率”。
截至2024年底，市直企业资产总额达到3.26万亿元，利润总额464.84亿元，增加值792.6亿元，均实现了平稳增长，为全市经济社会发展提供有力支撑。企业家队伍建设、央地合作、打造工业互联网发展新模式等三项改革案例入选国务院国资委区域综改标志性成果清单在全国推广；国企改革深化提升行动主体改革任务完成80%以上，超额完成上级确定的70%年度任务目标；11户企业入选国务院国资委“双百行动”“科改行动”，数量位居计划单列市第2位。
服务国家战略更加有力
积极参与“一带一路”建设，城投集团、华通集团投资建设的上合之珠国际博览中心，成为全国首个“上合组织国家文化体验基地”。主动融入“黄河流域生态保护和高质量发展”国家战略，青啤集团在沿黄流域六省建有27家啤酒生产工厂和1家麦芽厂，链动产业上下游，拉动就业3万余人。海信集团加快走出去步伐，在南非等国家建设家电制造产业园，海外营业收入占比达到42%；海发集团在青岛自贸区重组设立产投公司，以新兴产业园区建设运营和创业投资为载体，服务支撑自贸区新兴产业发展。加快对接央企战略布局，2019年起，连续6年组织举办市领导顶格推进的“央企省企青岛行”系列活动，组建央企国企招商专班，成功举办“企地共建·走进青岛”等40余次招商活动，对接央企国企招商项目172个。有效发挥驻青国企党建与发展研究会桥梁作用，现已发展驻青国企会员单位280余家，常态化开展企地对接交流，创新打造“合作共赢”的央地合作典范。
产业引领作用更加突出
加速传统产业数字化转型，锻强“青岛制造”长板，目前市直企业拥有数字化研发设计平台32个，工业互联网平台13个，数字化转型示范标杆企业12个，智能工厂52家，青啤集团获评全球首家食品饮料行业“可持续灯塔工厂”。加快战略性新兴产业布局，紧紧围绕全市“10+1”创新型产业体系，创新建立“市级协调、国企引导、园区配套、基金领投”模式，推动战略性新兴产业聚势成链。深度调整布局结构，开展新一轮市直企业主责主业界定，制定专业化整合重组工作意见，整合资源成立青岛海洋集团、青岛数据集团、青岛融资担保集团，助力推动我市现代产业体系建设。加强资本引领，市直企业发起设立专项基金领投战新产业，管理的基金中有23只基金投资33亿元，支持60家高新技术企业、专精特新企业发展壮大。
科技创新动能更加强劲
制定深入推动市直企业加快科技创新培育新质生产力行动计划(2024—2028年)，加强政策引导和整体谋划。完善考核评价体系，综合运用利润加回、奖励加分、考核晋级等方式，打好“政策组合拳”，增强企业创新“源动力”。发挥国有资本预算资金引导作用，去年安排60%以上产业发展资金支持战略性新兴产业和科技创新项目。加强研发平台建设，目前市直企业拥有各类研发机构130个，其中国家级的15个。深化产学研合作，加速科技成果转化，市国资委与中国科学院青岛能源所等建立常态化沟通对接机制，推动拟转化成果在市直企业“首发首试”。促进国企民企合作，组织“大中小企业融通创新青岛国企行”等多场对接活动，在青岛产权交易所设立市直企业数字化转型和人工智能应用场景发布专区，为国企民企合作搭建多样化平台，携手发展新质生产力。
服务保障民生更加有为
我市国有企业是城市更新和城市建设的主力军，市直企业对全市城市更新的贡献度超过六成。国信集团加快建设世界上规模最大的海底道路隧道——胶州湾第二隧道，能源集团胶州湾海底天然气管线成功投运，使青岛市由“西气东输”的末端变为LNG气源的首端，总输气能力可满足我市未来20年发展用气需求。推动企业积极践行使命担当，强化在供气、供热、供水、交通等方面的保障支撑作用。能源集团实施迄今为止最大规模老旧管网改造，全年改造燃气、供热老旧管网130公里，青岛成为北方第二个主城区全部“煤改气”城市。水务集团全国首创“青水管+”服务模式。机场集团接连刷新客运量和航班量单日最高纪录，旅客吞吐量创历史新高。地铁集团去年新开通2条线路，目前共运营8条线路总里程超过350公里，开通的6号线是我国首条全自主运行系统线路。城运控股集团推出“响应式”“预约式”公交，公交分担率达到61%。积极打造青岛国资ESG(环境、社会、治理)品牌，去年我市作为唯一地方国资代表在北京举行的ESG中国可持续发展报告指南发布会上作专题发言，2家企业入选国务院国资委2024年社会责任优秀案例，3家企业入选中央广播电视总台ESG中国论坛年度ESG卓越实践案例。
党建引领优势更加彰显
落实青岛市委部署，原隶属市委管理的23家市直企业和31家中央、省驻青企业党组织关系，调整为隶属青岛市国资委党委，青岛市国资委党委管理党委数量增至66个，党组织数量升至3560个，党员队伍6万多名，构建“1+23+42”党组织管理体系，党领导国资国企工作制度不断健全。董事会决策运行进一步规范。推行外部董事报告工作机制，外部董事已提交10项重大风险报告，监督作用日渐增强，推行外部董事制度工作经验被省国资委在全省推广。
监管长效体系更加健全
通过扎实开展6个重点领域突出问题专项整治，业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”国资监督工作闭环机制不断完善。推进穿透式监管，建立投资评审专家委员会制度，制定境外国有资产管理办法，试行总法律顾问制度，加快建设司库体系，建立统一的阳光采购平台等，全过程监督管理体系逐步完善。实施“提示函+警示函”监督机制，形成内外联动、协同监督的格局，获得国务院国资委肯定。在全省率先开展清廉国企建设，创建“亲清惠企廉润国资”廉洁文化品牌，指导企业打造“1+N”廉洁文化品牌矩阵，推动企业制定文件1300余个，阳光采购平台累计成交项目4846宗，助力企业节约资金约1.59亿元。加快智慧化监管，启动大数据监管系统三期规划建设，被国务院国资委纳入全国第一批国资监管系统综合监测展示试点建设单位。
下一步，市国资委将认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，重点做好四个方面工作。
一是因势而谋，突出持续深化改革。高质量完成国企改革深化提升行动，做精做深“区域性国资国企综改试验”“双百行动”“科改行动”等国企改革专项工程，推动形成更多可复制的成功经验。
二是逐优而进，突出优化产业布局。大力实施现代化产业体系培育提振工程，围绕青岛市“10+1”创新型产业体系，布局一批强牵引、利长远的重大项目，在延链补链强链上做文章，助力打造北方先进制造业基地。
三是向新而行，突出强化科技创新。以更大力度支持科技创新，发挥国有企业优势，积极牵头打造科技创新联合体，不断打通科技成果向现实生产力转化的“最后一公里”。大力推动数字化转型，助力青岛市传统产业转型升级和新兴产业培育。
四是加力而为，突出提升监管实效。完善国资监管体制机制，以国资大数据监管系统、部门协同监督为抓手强化穿透式监管。实施更加精准有效的“一企一策”高质量考核引导，扎实推进国企提质增效，不断做强做优做大国有资本和国有企业，为推进中国式现代化青岛实践贡献国资力量。
中国经济周刊记者：市国资委出台了培育新质生产力的五年行动计划，请介绍一下这个计划的有关情况。
刘杰：去年，全市关于把科技创新摆在发展全局核心位置，不断塑造高质量发展新动能新优势的部署，市国资委于12月16日印发实施《深入推动市直企业加快科技创新培育新质生产力行动计划(2024—2028年)》，更好发挥市直企业在现代化产业体系建设、构建新发展格局中的科技创新作用，加快培育发展新质生产力，服务全市科技强市建设。
在起草过程中，我们坚持系统观念、贯通思维，突出把握“五个结合”，制定了7个方面、21项举措，体系化、系统化推动国资国企科技创新工作。
一是坚持聚焦主业和服务城市战略相结合。要求市直企业聚焦主业发展的技术瓶颈，确定创新路线、转型路线，组织实施高效创新活动，同时还要服务城市发展战略，统筹生产力布局，当好“长期资本”“耐心资本”“战略资本”，为发展战略性新兴产业与未来产业提供支撑。
二是坚持企业创新主体作用和出资人引导支持作用相结合。既要求市直企业强化责任担当，将科技创新工作作为“一把手”工程、企业核心战略，又明确市国资委要主动作为，坚持激励科技创新的鲜明导向，强化考核激励引导、国有资本经营预算支持，同时汇聚各部门的力量，合力推动市直企业科技创新工作。
三是坚持科技管理创新与体制机制创新相结合。《行动计划》对企业加强战略规划、落实组织机构、优化资源配置等提出具体要求，完善科技创新管理体系。同时，着力推动与新质生产力相适应的体制机制改革，在深化科技成果转化收益分享、职务科技成果赋权改革、尽职免责机制等关键环节加大改革力度，增强企业创新的内生动力。
四是坚持供给侧推动与需求侧牵引相结合。《行动计划》要求市直企业主导深化产学研融合，牵头组建联合体，围绕行业共性关键技术开展攻关，为产业链自主可控、安全高效发展提供技术支撑。同时积极向民营企业等开放数字化、智能化转型应用场景，推动市直企业参与“国货国用”，使用首台(套)装备、首批次新材料和首版次软件，支持更多科技成果加快产业化。
五是坚持强化硬实力和厚植软实力相结合。支持市直企业加大研发投入、研发平台建设力度，积极培育科技型企业，锻造创新硬实力。在拓宽人才引育通道、完善人才成长环境、丰富人才激励手段、建立培训交流制度、加大典型表扬宣传力度等方面综合施策，营造良好科技创新氛围，不断厚植创新软实力。
到2028年，市直企业科技创新工作体制机制将进一步健全，科技自主创新能力、科研组织能力、成果转化能力全面提升，争取在提升研发投入强度、研发平台建设、创新型人才队伍建设、产学研融合、科技型企业培育等五个方面取得明显成效，比如，在提升研发投入强度方面，整体研发投入的增幅要持续保持高于营业收入增幅，到2028年重点制造类市直企业研发强度达到全国同行业优秀水平；在研发平台建设方面，力争省级以上研发平台数量超过65家，在关键技术攻关、重大科研项目研究等方面取得标志性成果不低于200项；在创新型人才引育方面，到2028年重点行业研发人员占比要力争超过15%，等等。
大众网记者：国信集团作为我市重要的海洋产业国有发展平台，在培育海洋新质生产力方面取得哪些成绩？今年又有什么新的打算？
姜鲁青：国信集团作为我市唯一将现代海洋产业纳入主业的市直国有企业，多年来深耕海洋，构建了“科技+资本+产业”的海洋要素生态体系。2024年，我们实现了以下突破：
一是构建以海洋发展三条曲线为代表的创新型产业体系。第一曲线是“传统养殖产业”，第二曲线是“以工船为主体的垂直产业链”，第三曲线是“海洋大健康产业”。这三条曲线相互联通、协同共促，成为发展现代海洋产业新的增长极。
二是打造以青岛海洋集团为主体的海洋发展平台。组建成立青岛海洋集团，突出“创新型、外向型、链主型”定位，在现代海洋渔业、海洋生物医药两个主导产业基础上，向现代海洋产业其他领域拓展，加快打造国内一流的海洋领军企业。
三是升级以养殖工船为标志的设施养殖新模式。国信1号自2022年5月下水以来安全运行；国信2-1号、2-2号在国信1号基础上全面迭代，优化升级技术达160余项，将在今年下水运营。
四是培育以国信药业为支撑的海洋生物医药板块。目前国信健康板块确立了“海洋特色、骨科权威、新质引领”定位，正在向“三年倍增、三年上市、百亿市值”目标迈进。拥有全球第五个、中国第一个海洋药物藻酸双酯钠，国际首个进入临床试验的免疫抗肿瘤海洋多糖类药物BG136。
五是完善以“产学研融合”为链接的创新协同机制。强化与一流研发机构协同联动，与崂山实验室、青岛海洋生物医药研究院、中国海洋工程研究院(青岛)等院所开展战略合作，成为青岛海洋产学研协同创新联盟首任理事长单位。
2025年是国信集团海洋产业攻坚破局关键一年，我们要更加深入承接我市海洋发展的战略部署，在培育海洋新质生产力上抓重点、破难点，蹚出海洋高质量发展的国信模式。一是抓项目。推动国信2-1号、2-2号养殖工船加快投入运营，实现与国信1号三船联动。开工建设西海岸陆基循环水三文鱼养殖基地，落地崂山区大北海生物医药产业园。二是抓创新。实施与青岛海洋生物医药研究院股权合作，推动“蓝色药库”创新行动，与蓝色种业研究院达成深层次战略协同。三是抓产业。牵头设立海洋产业基金，推动航运物流、海洋装备、海洋新材料、海洋电子信息等领域投资布局。四是抓开放。加深与跨国机构、央企的产业和资本合作，助力青岛海洋产业走向国际国内两个大市场。
青岛日报记者：请问近年来青啤集团如何焕新传统啤酒行业，持续保持稳定的增长态势？
王少波：近年来，市国资委纵深推进国资国企改革，指导青啤集团聚焦主责主业，通过加快传统产业科技创新、数智转型、“两业融合”、提质增效等务实举措，推动百年传统制造业向高端化、智能化、绿色化转型升级，持续做强做优做大国有资本和国有企业，用实际行动履行社会责任和国企担当。下面从三个方面介绍青啤集团的相关情况：
一、以科技创新为引领，加快培育传统产业新质生产力。
青啤集团构建以科技创新为引领的全局性、系统性创新引擎，推进科技创新与产业创新的深度融合，塑强产业发展新优势。
在科技创新上，持续深耕关键技术领域、加大研发投入，在菌种研究、风味调控、低碳酿造和产品创新等方面达到世界领先水平。2024年公司又一项关键技术获得国家科学技术进步二等奖，青岛啤酒成为中国啤酒行业唯一获得国家科学技术进步奖并且四度获奖的企业；在蓝谷新建的研发中心也已投入使用，高能级研发平台的赋能加力，进一步深化拓展青岛啤酒与全球创新链、产业链及供应链的合作。
产品创新上，在坚定不移推进实施“1+1+1+2+N”产品战略的基础上，青岛啤酒形成了9大系列、70多个品种的产品矩阵，近年来新产品上市数量、市场占有率和新增收入等均居行业领先位置。2024年上市奥古特A系列、尼卡西白啤、桂花白啤等新品，推进高端生鲜产品智慧运营，精品原浆和水晶纯生在24座城市实现新鲜直送，引领行业品质化、多元化、特色化、场景化发展，满足了消费者个性化消费需求，也提升了企业的核心竞争力。
二、以新旧动能转换为引擎，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级。
一是通过新建、搬迁、扩建、技术改造等，高标准谋划、高水平建设标志性投资项目，蓄力传统产业转型升级。2024年以来扎实、有序、高效推进青岛啤酒智慧产业园25万吨高端麦芽原料基地扩建项目、青岛啤酒二厂100万千升纯生啤酒扩建项目、青岛啤酒五厂高端特色啤酒生产基地等项目建设。一系列项目建成后，通过产业的升级与功能再造，青岛将成为具备世界一流科技研发水平，全球生产啤酒最多的城市，成为名副其实的全球啤酒第一城，全面提升“中国啤酒之都”影响力。
二是创新推进智能化、绿色化发展模式。拥有122年历史的青岛啤酒厂持续推进智能化升级项目建设，将最古老的工厂建设成最现代、最智能、最绿色的工厂，继2021年获评全球啤酒饮料行业首家灯塔工厂之后，2024年又被世界经济论坛评定为全球食品饮料行业首家“可持续灯塔”工厂，成为业内少有的“双料灯塔”；公司也以此为契机，以青岛啤酒厂为标杆，实施点亮灯塔工程，在全国推广建设更多的灯塔工厂。
三是推动全产业链数字化转型，进一步扩大数字化应用范围和场景。通过渠道数字化、消费者在线打通线上线下各类消费场景，实现和终端、消费者之间的强链接和精准触达。持续完善数字化职能与组织、升级流程框架、构建数据管理体系，数字化底座更加坚实，青岛啤酒数字经济环境下的新型核心竞争力不断提升。
此外，公司充分发挥在数字化转型过程中积累的数字化技术和能力，形成独特的数字资产，成立青岛九源科技有限公司进军数字科技产业领域，扩大数字技术在上下游产业的应用，构建青岛啤酒数字生态圈。
三、创新推动“两业融合”，赋能公司高质量发展。不断创新消费场景，拓展新消费空间，推动产业焕新，赋能主业提质增效。依托青岛啤酒博物馆、1903酒吧、时光海岸精酿啤酒花园、中山路壹号传奇CLUB啤酒艺术空间等沉浸式体验场景，抓住韩国游客免签来青、元旦、春节等消费机遇，举办悦享时光·点亮美好、跨年许愿夜等一系列丰富多彩的活动，依托青岛啤酒品牌影响力促进文旅消费，提升城市文旅魅力。进一步擦亮“中国啤酒之都”“青岛国际啤酒节”“青岛啤酒街”等城市名片，推动啤酒文旅消费升级。
2024年青啤集团经营指标在较高基数上持续增长，取得了良好的业绩。下一步，将落实市委、市政府部署，在市国资委推动国资国企“打头阵、当先锋”的引领带动下，坚持以高质量党建引领高质量发展，主动融入全市发展大局，勇于担当作为、提升能力作风，在真抓实干上下功夫、在攻坚克难上见真招，为中国式现代化的青岛实践贡献更多青啤力量。
