当地时间1月20日，美国总统特朗普签署行政令，宣布进入“国家能源紧急状态”，以增加石油和天然气的生产。
他在就职仪式上宣布这一决定时称：“通胀危机是由大规模超支和不断上涨的能源价格造成的，这就是为什么我今天将宣布国家能源紧急状态，我们要开采，大力度开采。”此外，他还签署了“释放阿拉斯加非凡资源潜力”的行政令。
此前，拜登政府也曾两次因能源问题宣布美国进入紧急状态。
一次是在2021年，美国最大的成品油管道运营商科洛尼尔管道（ColonialPipeline）遭遇勒索软件攻击，负责美国东部沿海主要城市45%燃料供应的油气管道系统停摆；另一次是在2022年，因俄乌冲突导致能源市场供应不稳以及气候变化加剧等原因，拜登政府宣布进入紧急状态，还同时宣布延长东南亚四国的太阳能电池和模块进口免税期。
国网能源院能源互联网研究所高级研究员苗中泉对第一财经记者表示，特朗普此次宣布能源紧急状态在性质上和拜登并不相同。
“实际上，美国（能源供应）根本不存在能源紧急状态，他这么做是完全没有现实依据的。”他认为，“特朗普通过宣布能源紧急状态，扩大了总统行政权力，从而为踢开拜登时代关于化石能源开采的诸多限制提供了方便之门”。
苗中泉进一步解释称，紧急状态意味着总统的行政权力得以极速扩大，还可以规避很多正常情况下应该实施的行政程序。在紧急状态下，总统可以基本上无限制地做很多他认为根据国家安全需要做的决定，而反对意见在较短时间内难以奏效。
油价下调助力美国利益最大化？
由于此前拜登宣布扩大对俄罗斯能源制裁造成了供应紧张，本周美国石油价格几个月来首次攀升至每桶80美元以上。
白宫在名为“宣布国家能源紧急状态”的声明中表示，目前国内能源供应和基础设施不足导致和加剧了高昂的能源价格，对美国人民，特别是低收入和固定收入群体造成巨大打击。
此外，该声明还提到，“美国有潜力在国内利用其未开发的能源资源，并向国际盟友和伙伴出售可靠、多样化且价格合理的能源供应。”声明称，这有助于拉动美国的经济和就业，改善美国贸易平衡，更好地应对国际竞争以及强化与盟友和伙伴的关系。
苗中泉分析称，特朗普希望通过增加供应来调整油价，既能兼顾美国普通消费者和企业等生产者的承受能力与国内油气企业的利润，同时能利用价格优势排挤其他产油国，加大对盟友和伙伴的能源出口，扩大国际领导力。
苗中泉认为，基于上述考虑，相对合理的价格区间其实是60~90美元/桶，比较理想的价格是在70~80美元/桶之间。特朗普或将通过各种政策调控工具将油气价格稳定在这一区间，以实现对美国整体的利润最大化。
石油行业预计不会大幅度增产
尽管特朗普频繁表态大力推广石油钻探，石油行业目前并没有明显的增产计划。
根据达拉斯联储于2024年12月下旬对132家公司进行的调查，只有14%的石油和天然气公司高管计划今年大幅增加资本支出。表示计划削减支出的高管多于表示计划增加支出的高管。有接近三分之二的高管表示，并不打算相对于大选前增加投资。
苗中泉对此分析称，这是因为美国的石油产量已经居于高位。“疫情期间石油公司确实有过一段投资削减，但从2021年下半年开始，国际石油企业已经大幅增加投资，很多油气公司虽然大张旗鼓宣布向新能源转型，实际上对油气领域的投资并没有根本性减少。”
美国能源咨询公司拉皮丹能源集团（RapidanEnergy）总裁麦克纳利（BobMcNally）在特朗普获胜后并没有大幅提高对美国石油产量增长的预测。“我们预计会有相当大的增长，但不会大幅增加。”石油勘探和生产公司VelanderaEnergyPartners的董事总经理拉吉（ManishRaj）也表示，预计今年美国原油产量不会大幅增长。考虑到创纪录的产量，“特朗普究竟会如何大幅提高石油产量仍然是个谜。”
根据美国能源信息署（EIA）的数据，截至1月10日，美国原油日产量为1348.1万桶。在截至12月6日的一周内，周产量达到创纪录的1363.1万桶/天。
券商TDCowen董事总经理德克尔鲍姆（DavidDeckelbaum）表示，“如果不进行税收改革或采取其他金融刺激措施，美国不太可能增加石油供应。大多数石油钻探都是在私人土地上进行的，并且出于经济动机。”
机构LeverageShares高级研究分析师托多罗娃（VioletaTodorova）表示，考虑到新项目上线需要数年的时间，特朗普在上任初期对增加国内石油和天然气产量的努力在短期内几乎不会产生影响。
