美智库：美民众将为退出《巴黎协定》买单

参考消息网1月23日报道美国大西洋理事会网站1月21日刊发题为《特朗普退出，美国民众将付出代价》的文章，作者是该理事会气候适应性中心高级主管乔治·加斯特卢门迪。文章摘编如下：

美国总统特朗普再次退出关于气候变化的《巴黎协定》。但美国的反复退群不会阻止全球继续为实现2015年《巴黎协定》所提出的目标而努力。气候危机的严峻程度，已经远远超出美国单方面解决它的能力。然而，由于美国是全球最大排放国之一，这一决定将使该协定的推进充满挑战，难以实施。

虽然美国退出《巴黎协定》向全世界传递了重要信号，并将给全球应对气候变化的工作增加难度，但美国新政府不再把气候行动视为优先事项，这种做法将对美国民众自身产生直接且实实在在的影响。如果特朗普成功地完全撤销拜登的气候政策，美国将因为在减缓气候变化方面的不作为而承受压力，在增强气候适应性方面迟迟不投资，也将令整个国家蒙受损失。

我们在本月看到了关于这种机会成本的严峻例子。洛杉矶的野火造成27人死亡，烧毁12000多座建筑。这只是直接和肉眼可见的损失，真正的成本仍在计算中。分析人士预计，随着空气质量恶化和烟雾的影响全面显现，经济损失将高达1500亿美元，死亡人数也会攀升。

更令人担忧的是，退出《巴黎协定》的决定，加上特朗普扶持化石燃料行业和撤回气候投资的其他行政令，将对美国民众产生重大影响，因为温室气体排放的增加会直接拉高自然灾害的频率和强度。

因此，在上述决定的基础上，如果特朗普政府同时决定不积极投资气候灾害防范，美国的经济和金融损失将呈指数级增长。事实上，据估计，在灾害防范和适应气候变化方面每花费1美元，就能在灾后恢复和灾害响应方面节省12美元。如果政府不采取气候相关行动和适应性建设，多花的11美元将由美国纳税人买单。

在需要就气候变化采取行动的关键时刻，美国退缩了。美国公共部门和私营部门本应抓住这一时机进行协调和结盟。但相反，新政府发出的信号是美国没有政治意愿采取行动，至少在最初阶段如此。这可能令国家在个人防范能力和长期经济机会方面退步。

其他国家正在抓住适应气候变化和增强复原能力所带来的经济机遇。德国到2025年将至少投资16亿欧元用于人工智能，其中包括气候相关举措；日本承诺到2025年将用于气候适应性的资金增加一倍，达到148亿美元；乌拉圭、丹麦和立陶宛等国将在5年间把太阳能和风能在其电力结构中的占比每年提高至少6个百分点。

特朗普最近的行政令不仅标志着新政府无意采取气候行动，也意味着拜登政府时期规模可观的气候投资将被撤回。私营部门在气候变化快速适应项目方面很可能不会再得到政府的支持。随着其他国家强化激励措施，从长期来看，这将使美国更难以保持竞争优势。

从短期来看，受到威胁的是人的生命和生计。如果不采取减缓和适应措施，到本世纪末，气候变化将导致每年340万人死亡。虽然美国放弃气候领导地位具有重大的地缘政治影响，但更紧迫的问题是对本国的影响。美国人将尝到不作为的苦果。他们克服气候冲击和压力的能力较低，其健康、财务状况和福祉将陷入岌岌可危的境地。事实上，大西洋理事会的气候适应性中心估计，到2050年，仅在美国，与高温有关的劳动生产率折损每年就可能导致5000亿美元的损失。在气候变化的现实面前采取忽视和否认的态度，不会让人免受气候变化的冲击。

在特朗普政府的领导下，世界将感受到美国领导力的丧失。普通美国人会在未来几年里感受到特朗普这些决定在个人、经济和社会层面的影响。尽管特朗普回到白宫几个小时后就明确了他在气候问题上的立场，但美国政府和总统本人仍有时间重新评估并重新投资这一领域。（编译/朱丽）