广州新机场选址佛山大湾区“西进”关键布局

潮新闻客户端记者胡森铭

2024年12月，珠三角枢纽（广州新）机场正式获批，并启动前期同步实施工程。

新机场作为广州第二机场，定位为粤港澳大湾区国际航空枢纽，选址佛山市与肇庆市交界处，背后的考量值得深思。

几位专家对潮新闻记者表示，从定位和规划来看，广州新机场补足了广东西部机场资源不足的短板，对推动大湾区和周边地区协同发展具有重要意义。

广州新机场总体鸟瞰图。

整合大湾区机场资源

珠三角枢纽（广州新）机场也称广州新机场，位于佛山市高明区更合镇和肇庆市高要区蛟塘镇交界处，级别为4E级国际机场。

关于机场的选址，是此前讨论声浪颇高的话题。此次消息一出，也引发了热议：“广州新机场”为何不在广州？

从地图上看，新机场距广州市中心80公里，距白云机场超过100公里，即使是佛山市中心，离新机场也有超过50公里的距离。

对此，民航专家綦琦指出新机场的选址，主要是考虑最大效率利用大湾区的空域资源。

广州新机场在粤港澳大湾区的位置。

据綦琦介绍，佛山目前的沙堤机场位于城区，但离广州白云机场很近。白云机场作为中国三大门户复合枢纽机场之一，航班起降已非常繁忙，这个区域的航线空域资源非常紧张。

广东外语外贸大学广东国际战略研究院副院长韩永辉告诉潮新闻记者：“新机场不仅是广州的机场，更是大湾区的机场，靠西选址对珠江西岸的交通有极大的提升意义，很好地弥补了珠江西岸的机场资源缺失。”

根据《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》，广州新机场定位为“粤港澳大湾区国际航空枢纽之一、广州国际航空枢纽的重要组成部分、大湾区西部综合交通枢纽”。

从规划目标上看，2035年满足年旅客吞吐量3000万人次、年货邮吞吐量50万吨；远期规划目标2050年满足年旅客吞吐量6000-8000万人次、年货邮吞吐量220万吨。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚则从城市规划的角度分析认为，广州市内已经没有适合新建大型机场的区域；其次，从机场在广东的分布来看，珠江口区域机场资源已经非常密集，大湾区西部乃至整个粤西却长期缺乏重要的机场资源。

“广州新机场的选址，可以最大程度发挥新建机场对广东整体交通运输的提升作用。”胡刚说。

推动珠三角与周边协同发展

作为国内最早提出同城概念的广州和佛山，广州新机场落户佛山也并非意料之外。綦琦强调，机场的定位并不能只看名字，更重要的是看它的选址和规划目标。作为广州国际航空枢纽的重要组成部分，未来该机场辐射区域可能会远至广西。

从其功能来看，珠三角枢纽（广州新）机场并不是一座单一的空港，广东在这里规划布局了“机场+高铁+地铁+高速公路”立体交通，大湾区交通“大联通”将在此展开。

广湛高铁珠三角枢纽（广州新）机场段。图源：高明融媒体

广州新机场规划引入“两高铁一城际一快线”四条轨道交通，从西向东依次为深南高铁、广湛高铁、肇顺南城际和机场快线。同时，还规划“五横五纵”高速公路网，实现与周边城市中心区的便捷联系，助力广佛“西进”和肇庆“向东”。

例如，游客坐飞机到粤西，湛江机场一天只有一个航班，如果到广州中转，广州至湛江需耗费近三个小时。而广州新机场投运后，广州到湛江时间将压缩到一个半小时，极大地方便出行。

胡刚认为，广东存在的区域发展不平衡问题，其中很重要的一点在于，珠江口核心区资源外溢至周边存在较高的交通成本。广州新机场是一次很好的机会，提升大湾区区域一体化水平。

珠江西岸历史上以传统制造业为主，与珠江东岸的电子信息产业带相比，产业层次和附加值相对较低。而借助该机场落地的契机，珠江西岸较低附加值的产业有望加快融入大湾区。

“广州新机场会产生很大的虹吸效益，珠三角地区的产业将迎来差异化布局和一体化协调发展的机遇。”韩永辉指出。

培育临空经济区

以新机场建设赋能临空经济，正在成为越来越多的地区经济发展的新选择。

以郑州为例，依托郑州航空港，近十年发展出千亿规模的临空经济产业园区，引进电子制造巨头富士康，实现世界半数苹果手机来自郑州的产业成果。

《广东省培育发展未来电子信息产业集群行动计划》指出，广东电子信息产业基础雄厚，但未来前沿电子信息领域布局不足。接下来，将着力构建产业协同发展新格局对标世界一流谋划珠三角地区未来电子信息产业高端化发展，培育世界级未来电子信息产业集群，着力增强珠三角核心区的支撑引领力和辐射带动力。

韩永辉表示，与白云机场及周边已趋于稳定的经济结构不同，新机场所在的佛山高明地区具备广阔的开发潜力，其临空经济区的定位可为高附加值、强时效性的产业提供独特的区位优势。

“没有广州新机场，佛山高明很难有集聚更多的新型产业集群。反过来，广阔的区域空间，给新兴产业带来更大的低成本集聚新空间。”胡刚说，“借助新机场的机会，可以看到不少航空产业已开始提前布局落户佛山高明。”

据了解，广州目前正致力于推动制造业由单中心向多核心联动发展，通过高质量建设广佛高质量发展融合试验区等重大平台，推动新机场周边区域成为战略性新兴产业的孵化地。

“半导体产业对高水平研发和产业链协作需求极高，新机场所在区域可通过加强科研创新投入和产业协作网络建设，弥补广州在本土科技企业成长与研发机构不足方面的短板，助力大湾区半导体等高科技产业迈向更高质量发展。”韩永辉说。