特朗普认为存在 “深层国家” 势力，这些势力在政府机构中通过各种方式对其施政进行阻碍和干扰。恢复联邦雇员的 “政策 / 职业” 类别，旨在重新划分公务员类别，降低部分职业公务员的任职保护，以便更容易地解雇那些他认为不忠诚或与 “深层国家” 有关联的人员，从而清除异己，加强自己对政府机构的控制，确保政策能够按照自己的意愿推行。 从积极方面看，或许能在一定程度上打破官僚体系的固有利益格局和惯性思维，为政府机构带来新的活力和变革动力，使政府决策和执行更加符合特朗普的执政理念。但从消极方面讲，可能会破坏联邦雇员体系的稳定性和专业性，引发政府机构内部的恐慌和混乱，导致大量有经验、有专业能力的雇员流失，影响政府的正常运转和公共服务的质量，还可能引发政治对立和社会分裂，使不同政治立场的群体之间的矛盾进一步加剧。