英国公布了一次性电子烟禁令的具体内容,该禁令将于今年6月1日生效。一次性电子烟禁令将在英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰同时启动。
英国环境、食品和农村事务部本周发布了针对企业的指导意见。英国四个国家的法规大部分内容相同,但违反法规的处罚各不相同。
这项禁令的官方理由完全是出于对环境的担忧,尽管禁令的大部分推动力是由有关非法产品销售和制造商销售不合规设备的危言耸听的新闻报道推动的。一些负面报道至少可以追溯到2022年,是基于一家大型烟草公司所鼓吹的担忧。
英国于2023年9月开始认真讨论禁止一次性电子烟的问题,时任首相里希·苏纳克(RishiSunak)表示他打算在2024年1月禁止一次性电子烟。2024年10月,英格兰宣布了禁止一次性电子烟的计划,随后英国所有四个州都努力协调各自的法规,并打算在2025年6月1日开始实施。
什么将被禁止,什么将被允许?
政府对一次性电子烟的定义是「不是为重复使用而设计的产品」。该禁令适用于含尼古丁和不含尼古丁的电子烟。
为了保持合法性,电子烟设备必须可充电且可再填充。
允许使用预填充和一次性烟弹的基于烟弹电子烟,只要有替换烟弹可用且单独出售。
使用瓶装电子液体进行重新填充的设备必须具有可更换的线圈(单独提供并出售)或预填充(或可重新填充)的烟弹(单独提供并出售)。
电池无需更换,只要是可充电的即可。例如,只要可以通过USB连接充电,电池密封在设备内部的电子烟模块就可以使用。
对电子烟商店和其他卖家有什么期望?
该法律适用于所有受影响产品的销售商,包括实体店和网上商店、制造商、批发商和分销商以及进口商。
从6月1日开始,任何英国企业销售、提供销售或持有销售一次性电子烟均属违法。
根据地点不同,该法律可能由当地当局、边境部队、药品和保健产品管理局(MHRA)、产品安全和标准办公室(OPSS)或贸易标准局执行。
根据法律规定,任何接受检查的企业的员工都必须协助当局提供所要求的任何信息或证据。
企业必须能够向检查人员证明“普通用户”可以为其销售的任何电子烟单独购买必要的补充组件。
违法者的处罚
个人持有或使用一次性电子烟并不构成犯罪,但销售此类电子烟(无论是销售给消费者还是其他企业)或在自己的场所销售此类电子烟的企业将受到各种处罚。这些处罚因地点而异:
英格兰
对于首次违规行为,贸易标准局将发出停止或合规通知,并处以200英镑罚款。检查员可以扣押产品。
进一步违反规定可能会导致“无限额”罚款、最高两年监禁或两者并罚。违反者可能会收到“费用追偿通知”,要求支付调查违法行为的当局所产生的调查、行政和法律费用。
威尔士
当局可能会施加民事制裁,包括停止通知和200英镑的固定罚款或可能更高的可变罚款。卖家还可能受到执法成本追偿通知和不合规处罚。
苏格兰
发起检查的地方当局将向负责起诉犯罪的皇家检察署(COPFS)报告刑事案件。
被判定犯有“供应、提议供应或持有用于供应”一次性电子烟罪的人将被处以最高5,000英镑的罚款。进一步违法行为可能会被处以最高两年监禁、额外罚款或两者并罚。
北爱尔兰
北爱尔兰没有民事处罚。那些被判犯有“供应、提议供应或持有供应”一次性电子烟罪的人——或未能“提供执法机构要求的信息”的人——可能会在治安法庭的简易判决中被处以最高5,000英镑的罚款。如果在刑事法庭进一步定罪,可能会被判处最高两年的监禁、额外罚款或两者并罚。