在国际政治的舞台上,美国总统特朗普的言行常常吸引着全球目光。前不久才抛出“清空加沙”惊人言论的他,近日再度语出惊人,扬言要让美国“接管”饱经战火摧残的加沙地带,将巴勒斯坦人重新安置到其他地方,而后由美国来发展加沙地带的经济。这一表态如同一颗重磅炸弹,瞬间引发国际社会的轩然大波,遭到各方的一致反对。
上海外国语大学中东研究所教授丁隆在接受北京日报客户端记者采访时表示,特朗普扬言“接管”加沙,更多是一种极限施压的外交谈判策略,也是一场满足自身利益诉求的表演。在现实中,这一设想几乎没有落地实施的可能性,然而却给本就复杂敏感的中东局势带来了极为严重的破坏与冲击。国际社会对这一公然违反国际法和基本人权的言论纷纷予以谴责,这也充分表明美国这种单方面行事、无视国际规则的行为不得人心。
特朗普的极限施压与利益诉求
当地时间2月4日,特朗普与到访的以色列总理内塔尼亚胡举行联合记者会,这是他开启第二任期后接待的首位外国领导人。在这场记者会上,特朗普大胆放话,希望美国“接管”加沙地带,甚至表示要“长期拥有”加沙,同时不排除向加沙地带部署美国军队。
对此,丁隆指出,特朗普的首要目的在于展示美国对以色列毫无保留的全面支持。当下,加沙停火协议第二阶段即将开启,正处于关键的谈判时期。特朗普的这一表态,实则是向巴方极限施压,试图让巴方清晰认识到美国对以色列的支持毫无底线可言,描绘出一幅巴以问题和加沙地区前景黯淡的画面,以此作为增加谈判筹码的手段。
从更具体的利益诉求来看,特朗普试图逼迫哈马斯及巴勒斯坦方面向以色列屈服。他还想在巴以问题上取得突破,推行其第一任期提出的“世纪协议”。该协议的基本逻辑是用经济权利换取巴方对领土权的放弃。特朗普认为国际社会认可的“两国方案”没有前途,企图绕过这一方案,提出新的巴以解决方案。
此外,特朗普还想恢复其第一任期的外交遗产,全力推动沙特和以色列建交,扩展“亚伯拉罕协议”。在他看来,这是自己在中东外交领域取得的重大胜利。而通过支持以色列、在巴以问题上展现出强硬态度,无疑有助于实现这一目标。
“特朗普试图以以色列为核心,整合反伊朗势力。他期望通过强化对以色列的支持,巧妙撮合以色列与阿拉伯国家联合起来,共同对抗伊朗,进而巩固美国在中东地区的战略主导地位,稳步推进其遏制伊朗的战略布局。”丁隆说。
从国内政治层面来看,则是特朗普为了凸显与拜登政府的差异。拜登政府在巴以问题上的政策存在内在矛盾,一方面声称坚持“两国方案”、支持巴勒斯坦建国,另一方面却在行动上持续给予以色列援助与支持。特朗普通过提出“接管加沙”这一极端支持以色列的方案,展现出与拜登截然不同的态度,试图证明自己在处理巴以问题上的独特与强硬。
“接管加沙”可行性几乎为零
对于特朗普的言论,联合国秘书长古特雷斯5日说,巴勒斯坦人在自己的土地上以人的尊严生存的权利不可剥夺。在解决巴勒斯坦问题过程中,恪守国际法基本准则至关重要。中国外交部发言人郭嘉昆2月6日在例行记者会上表示,中方坚定支持巴勒斯坦人民的民族合法权利,始终认为“巴人治巴”是加沙战后治理必须坚持的重要原则,反对针对加沙民众的强制迁移。
“这种做法严重违背国际法,是对当今世界秩序的严重践踏。美国若强行推行,将回到野蛮的殖民主义时代,国际社会包括阿拉伯国家、巴勒斯坦人民等都对特朗普的这一说法嗤之以鼻。”丁隆说。
他进一步指出,特朗普“接管加沙”的设想基本上没有实施的前景。从现实角度看,存在诸多无法逾越的障碍。加沙地带居民不会轻易离开自己的家园,强制驱逐违背基本人权,也没有阿拉伯国家愿意接收加沙难民。约旦和埃及作为最有可能接收难民的国家,已明确表示拒绝。
从美国内部来看,特朗普表态后,美国国防部、国务院等部门都在为其打圆场,表明美方并未做好相关准备。这说明特朗普的这一想法在政府内部都缺乏支持,难以付诸实践。
美国传统中东政策的突破
美国在处理中东事务,尤其是巴以问题上,其政策轨迹长期以来遵循着一定的逻辑。然而,在过去几十年,自巴勒斯坦问题产生以来,美国从未有过亲自接管巴勒斯坦领土的表态。丁隆认为,特朗普此举无疑是对美国传统中东政策的大胆突破,对中东局势将产生多方面的负面影响。
在巴以关系方面,特朗普的表态使得美国在巴以问题上的立场彻底倒向以色列,这极大地鼓舞了以色列国内的右翼势力。巴以和平协议原本就脆弱的平衡恐被打破,面临着直接的威胁。双方的既定政策和心态或发生巨大变化,信任基础被严重破坏,和平协议破裂的风险急剧增加。
在整个中东地区,“接管加沙”的提议严重冲击了巴以停火的脆弱局面,让巴勒斯坦问题的解决变得更加遥不可及,也对国际社会普遍认可的“两国方案”构成沉重打击,或引发中东局势的连锁反应,使得中东地区再次陷入恐慌和动荡之中,其恶劣程度甚至超过以色列的强硬举措。
在丁隆看来,特朗普上台后,其在中东政策上的不确定性远超预期。除巴以问题外,未来他在伊朗政策等方面可能还会有更多出人意料的举动,给中东地区带来更多的不稳定因素。