解决能源问题,欧盟国家各有打算?

齐鲁壹点 2025-02-09 19:50:41

在俄罗斯大部分输欧天然气管道被关停后,欧洲市场天然气价格再度上涨。

对于欧盟面临的能源安全问题,欧盟轮值主席国波兰总理图斯克日前在与欧盟委员会主席冯德莱恩举行会晤时强调,如果能源价格不降低,欧洲将丧失竞争力。因此“欧盟不能再作出任何可能导致能源价格上涨的决定”。

冯德莱恩认为,如果欧盟国家能在购买天然气等能源方面实现联合,将有望降低能源价格,缓解当前面临的压力。

然而,这一想法在欧盟内部并未得到广泛响应。目前各国在解决能源问题上各有打算,使得冯德莱恩的“联合”倡议面临诸多挑战。

能源危机严重影响欧洲经济发展

乌克兰危机全面升级前,俄罗斯一直是欧盟最大的单一天然气供应方,通过多条管道向欧洲输气。危机全面升级后,随着欧盟对俄实施制裁并制定摆脱对俄能源依赖政策,俄罗斯对欧供气量锐减。

雪上加霜的是,由于乌克兰拒绝续签已经到期的俄罗斯天然气过境输欧协议,俄方过境乌克兰对欧天然气输送在新年第一天彻底中断。据估算,欧盟国家获得的天然气一年将因此减少约150亿立方米。

过境乌克兰的天然气占俄罗斯目前仍对欧出口的管道天然气总量的约一半,乌克兰此举引发了斯洛伐克、匈牙利等欧盟国家对能源供应的担忧。

斯洛伐克总理菲佐曾表示,在未来两年内,此番“断气”将给欧盟造成高达700亿欧元的损失。他还直言,这将使欧盟不得不高价购买美国液化天然气等替代能源,让美国从欧洲的能源危机中受益。

事实也的确如此,乌克兰危机全面升级以来,随着欧洲逐步摆脱对俄罗斯天然气的依赖,美国成了欧洲最大的液化天然气供应国。

据俄罗斯媒体报道,今年1月欧洲平均天然气价格上涨了6%。气价持续攀升加剧了欧洲民众对生活成本的担忧。

波兰经济学家雅各布•雷巴茨基表示,能源供应危机严重影响了欧洲的经济发展。

雷巴茨基:“能源危机对欧洲的冲击仍在,能源价格下跌很难。我们依然需要为高额的食品和能源价格买单,通货膨胀率很高。而且,与西欧国家相比,波兰受到的伤害更大。我认为未来几年经济都将会受到影响,所以我们要学会承受更高的生活成本。”

欧洲各国作出不同选择

为了降低天然气成本,欧盟多国作出了各不相同的选择和表态。

斯洛伐克最大的天然气供应商表示,已从2月1日起通过“土耳其溪”管道进口俄罗斯天然气,预计从4月起交付量将翻倍。

根据匈牙利与俄罗斯签署的长期合同,匈从俄进口天然气的绝大部分也通过“土耳其溪”经由塞尔维亚抵达匈牙利。

得益于提前谋划,匈牙利目前的天然气价格低于中东欧其他国家。有分析认为,匈牙利有望成为中东欧地区的天然气分销中心。

上月底,匈牙利总理欧尔班呼吁尽快推动乌克兰危机的和平解决,让欧洲经济早日免受对俄制裁带来的影响。

波兰总理图斯克则指责欧尔班是“俄罗斯盟友”,在“关键时刻”阻止欧洲制裁俄罗斯。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志分析认为,匈牙利与波兰出于各自利益而产生的分歧正是眼下欧盟内部分歧的具体表现。

而欧盟内部围绕能源问题的分歧还不止于此。

事实上,除了一直进口俄罗斯管道天然气的斯洛伐克、匈牙利等中东欧国家,西班牙、法国、比利时等西欧国家也仍在进口俄罗斯液化天然气。法国道达尔能源公司等欧洲企业也并未放弃对俄罗斯能源领域的长期投资。

欧盟“绿色转型”难以在短期内见效

面对欧洲能源供应的结构性难题,欧盟早在乌克兰危机全面升级之前的2019年就曾推出“欧洲绿色协议”。此后,欧盟各国出台上百项相关法规大力发展清洁能源,各国的风电和太阳能发电量持续高速增长。

由相关智库发布的《欧洲电力回顾》报告显示,2024年,欧盟可再生能源发电量占比达47.4%,接近总发电量的一半。

欧盟委员会官网:欧盟委员会已向“连接欧洲基金”(CEF)拨付近12.5亿欧元资金,资助41个跨境能源基础设施项目,其中包括三个关键的风能项目。

不过,虽然欧盟国家加快向绿色能源转型,但各界普遍认为,欧盟在可预见的相当长时期内无法真正实现与俄罗斯能源“脱钩”。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建指出,欧盟各国当前普遍面临能源价格上涨、工业成本上升、民生水平下降的难题,急需更有效的能源安全应对之策。

崔洪建:“现在欧盟已经把能源成本上升导致经济竞争力下降、导致民生出现大幅下滑进行了进一步的联系。短期内,如果欧洲不能更好地参与解决乌克兰危机,不能更好地从政治、经济和外交等各个方面调整与俄罗斯的关系,不能把能源供应安全和新能源转型这两点更好地结合起来的话,那么当前面临的能源危机还会持续很长一段时间。”

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