印度也要对中国钢铁下手，“最快半年内”

[文/观察者网杨蓉]继美国宣布全面加征25%钢铝关税后，印度目光也盯上中国钢铁。

据路透社2月12日报道，印度钢铁部部长库马拉斯瓦米（H.D.Kumaraswamy）称，由于中国进口钢铁对印度国内生产商构成“严峻挑战”，印度可能最快在六个月内对来自中国的钢铁征收15%至25%的临时税。

据报道，库马拉斯瓦米12日接受路透社采访时宣称，中国钢铁出口的增长“往往伴随着不公平的贸易行为”，这给印度钢铁制造商带来“严峻挑战”。他声称，为防止“不公平竞争”、营造“公平的市场环境”，印度政府正考虑征收15%至25%的所谓“保障税”。

据库马拉斯瓦米说，这一税率的制定标准来自印度政府去年12月启动的一项调查。路透社说，一旦加税措施获准落地，可能会持续长达两年。

2024年4月26日，印度西孟加拉邦，一名钢厂工人搬运锻造好的钢材路透社

在截至去年3月的2023/24财年里，印度成为成品钢材的净进口国。其中，印度从中国进口的钢材产品近270万吨，占印度进口钢材的1/3，同比增长91%。2024年4月至12月间，印度进口的中国成品钢材量也创下历史新高。

按照路透社的说法，由于进口激增，所以尽管印度经济快速增长，基础设施支出不断增加，本地钢材需求持续强劲，但国内钢材价格却出现下滑。报道说，去年12月，印度一些小型钢厂不得不缩小经营规模，并考虑裁员。

有业内人士指出，美国总统特朗普新宣布的全面钢铝关税，将导致钢铁制造商寻找新的市场，可能加剧印度钢铁制造商面临的问题。

“鉴于韩国和日本与印度签订了自由贸易协定，可以免税进入印度市场，因此在2026财年，来自韩国和日本的进口压力可能会增加，因为它们要为迄今为止运往美国的货物寻找替代市场。”印度评级机构ICRA在12日的一份报告中说，“这可能会对国内钢材价格造成压力，进一步拉低2026财年的行业收益。”

此外，报道提到，全球钢铁市场需求低迷，近几个月印度钢铁出口下滑，也使得制造商面临更大挑战。印度最大钢铁制造商京德勒西南钢铁公司（JSWSteel）上月公布的2024年第三季度财报显示，公司利润降幅大于预期。

印度媒体此前报道，印度经济活动的井喷和更广泛基础设施的改造，推动钢铁制造商加大投资并提高产能。据印度《经济时报》，印度寻求在2047年之前将国内钢铁产能提高2倍，至每年5亿吨。

路透社去年4月引述一份政府文件披露，根据印度2020年启动的生产挂钩激励计划（PLI），JSW公司、塔塔钢铁等27家钢铁制造商与政府签署了57份协议，承诺在2023/24年财年投资2100亿卢比（约合182亿元人民币）。不过，据知情人士透露，它们仅投资了1500亿卢比，这减缓了印度的产能扩张。

去年9月，印度财政部宣布，对从中国和越南进口的不锈钢焊接钢管征收12%到30%不等的关税，为期5年。当时有专家指出，这一限制短期内可以保护印度钢铁企业，但长期来看不利于自身的升级换代和产业发展，因为问题根本在于印度钢铁产业国际竞争力不足，导致企业在技术进步和加强管理方面缺乏动力。