2月11日，长沙市自然资源和规划局发布《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的征集公告》，明确自2月11日至2月20日，面向长沙市芙蓉区、天心区、雨花区、开福区、会展片区征集收回收购存量闲置土地。
记者留意到，就长沙的征收范围来看，目前只针对河东的城市片区，暂未包括河西板块。另外，长沙目前暂未公布收储的规模、金额等。
就征集项目范围来看，包括了7类项目：企业无力或不愿再开发使用的土地，已供应未动工的住宅用地和商服用地或已动工未建设完成但具备分割条件的土地；老旧厂区、仓库等工业用地和教育、医疗、卫生等公共服务设施用地以及其他用途的低效用地；因公共利益需要收回的土地，主要包括国防和外交需要，由政府组织实施的历史文化保护、公共基础设施、保障性安居工程、旧城改建等土地；因整合地块、优化规划，进一步发挥土地价值需要收回的土地；进入司法或破产拍卖的土地；因政府原因导致闲置需要有偿收回的土地；土地使用权届满不续期等其他闲置土地。
长沙市自然资源和规划局表示，按照政策要求充分考虑市场需求、地块条件等因素，确定拟收回意向地块和时序安排，将分批纳入土地储备计划，优先申报2025年度运用地方政府专项债券资金收回存量闲置土地项目。
去年11月，自然资源部发布的通知称，运用专项债券资金收回收购存量闲置土地，是减少市场存量土地规模、改善土地供求关系、增强地方政府和企业资金流动性、促进房地产市场止跌回稳的关键举措。
实际上，在长沙之前，珠海、中山、惠州等地均已发布收储计划，郑州、金华等地发布了征求意见稿。
根据惠州市自然资源局拟收购国有建设用地土地使用权公示，拟利用地方政府专项债券资金收购8宗国有建设用地土地使用权，收购价格总约47.385亿元。中山市发布的2025年第一批专项债收储闲置土地公告显示，拟收储3个项目用地，总价约12.69亿元。据珠海市2025年第一批专项债收储闲置土地公告，拟收储14宗用地，总价约66.5亿元。
2024年12月底，郑州市自然规划局表示，将通过向社会公开征求意见、建议，为加快推进运用地方政府专项债券资金开展回收收购存量闲置土地工作奠定基础，下一步结合实际，按照相关程序完善印发《通知》。今年初，金华市则表示，将优先收回收购因企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的住宅用地和商服用地。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉在接受辣椒财经记者采访时称，收储可能是2025年土地市场的一大看点。他还表示，收储以后，如果区域内商品房库存大，可能无法开发，但债务要偿还，这是个大问题。
收储是否将对商品房市场带来利好？李宇嘉指出，利好是一定的，比如从源头上去库存、缓解供求关系，比如稳定开发商资金链，利好保交付和拿地开工，稳定行业体量和夯实止跌回稳。当然，这种影响要取决于后续能有多大的收储放量出来。
上海易居房地产研究院副院长严跃进向记者表示，预计一季度各省市都会陆续加入“发债收地”的行列中。发债收地模式开启，将有助于快速系统高效促进存量土地的盘活，对于土地市场的供求关系平衡具有积极作用。“当然最为关键的是，此类土地项目收购后，对于相关房企的资金状况改善具有积极作用。反过来有助于房企轻装上阵，在稳定企业经营或进入新一轮投资拿地方面保持更强的竞争力。”
潇湘晨报·辣椒财经记者牛蕊
