潮新闻客户端记者屠晨昕
一个咖啡杯，1280美元（约合9325元人民币）；一个马桶圈，1万美元（72856元）；一小袋金属衬套，9万美元（65.5万元）……
是谁这么“壕”，秒杀大多数的奢侈品？答案是美军。
图源：央视新闻
近日，美国总统特朗普授权政府效率部负责人伊隆·马斯克对五角大楼（美国国防部）展开国防开支审查。
“我已经要求马斯克审查教育部和五角大楼的经费，很不幸，你们会看到很多非常糟糕的问题。……我们会找出数十亿，甚至上千亿美元被欺诈和滥用的资金。”
特朗普公开说出的这几句话，意味着他与他的“第一兄弟”马斯克，终于要把“反腐简政”的刀尖指向了全美国、或许是全世界最强大的既得利益集团——美国军工复合体。
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作为当前美国政府中预算拨款最多、但花费最为不透明的部门，五角大楼从来没有通过财务审计，美国政客和媒体对其背后庞大的支出黑洞批评不断。
特朗普政府的这一举动，被外界视为试图挑战军工复合体的“历史性行动”，如果动真格或将触及军方、政客与军火商的深层利益网络，堪称“太岁头上动土”。这块“超级硬骨头”，特朗普和马斯克这两位商界精英能啃得动吗？
1.9万亿美元资产“蒸发”，财务黑洞深不见底
数十年来，美国的军费开支始终排在世界第一，而且是断崖式的领先，2025年国防预算高达8950亿美元，占全球军费总额近40%，甚至占美联邦政府财政预算的一半左右。
2023年2月14日，在印度班加罗尔耶拉汉卡空军基地，美空军F-35战机参加印度航空展表演。新华社发
然而，五角大楼财务管理长期处于失控状态。自2018年首次接受审计以来，美军已连续七年未能通过财务审查。2023财年审计显示，其近一半资产（约1.9万亿美元）无法入账，包括武器系统、备件甚至不动产“下落不明”。
过去五年中，世界头号军火巨头洛克希德·马丁公司汇报丢失、损坏或销毁了超过100万件F-35战斗机的备件，价值超8500万美元，但五角大楼只能确认其中不到2%的数字，因为数据主要靠该公司的“自愿报告”。
令人咋舌的是日常采购中的系统性腐败。现任总统国家安全事务助理、时任国会众议员迈克·沃尔茨曾在国会上揭露，美空军为一包普通衬套支付了9万美元，而在普通商店里花100美元就能买到。
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审计显示，五角大楼长期以来存在报销款项违规、报销金额超标等问题，2016财年至2018财年共有超过9.65亿美元的差旅费不合规报销。
美军最臭名昭著的浪费案例发生在阿富汗。据阿富汗重建特别监察长索普科在美国从阿富汗撤军后发布了一份调查透露，2008年美军花费5.49亿美元为阿富汗政府军采购了20架二手意大利运输机，但阿富汗机组人员发现这些飞机的维护和性能存在严重问题。最终它们大部分作为废品出售，卖价不过4万多美元。
利益捆绑下的“旋转门”与全球冲突推手
五角大楼的财务黑洞在背后，是军工复合体这一庞大利益集团的操控。
“美国军费乱象在根源，在于形成了完整严密的利益集团，这个问题已经积重难返。”军事专家宋忠平告诉潮新闻记者，“军工集团和军方、政客之间又有很密切的利益勾连。如果对美军进行严格审计，甚至可能遭致强烈的报复。”同时，美国为了维持其全球霸权又得倚仗军事力量，所以美军有恃无恐，导致出现这么多问题。
宋忠平表示，军工复合体通过政商旋转门、游说集团和媒体操控等，形成了盘根错节的闭环利益链。根据美政府问责办公室数据，五角大楼每年超半数预算流入军事承包商，而军火商通过游说、政治献金和“旋转门”机制深度绑定政界与军方。大量美军高层将领退役后转入防务企业，并利用自己的人脉和影响力为这些军工巨头争取巨额利润。雷声公司前高管谢伊·阿萨德曾直言，五角大楼长期为武器支付虚高价格，“承包商掌握权力，而非政府”。
“原本国会的重要工作之一是防止军费的滥用，但实际情况却是每年国会都投票通过增加国防开支而不附加任何条件。”宋忠平说，“议员们选择在武器装备和战争上花费巨额资金，却毫无问责之意。”
这种利益链直接推动美国在全球制造冲突，以刺激军火需求。俄乌冲突、巴以冲突等热点事件背后，均有军工复合体通过军售和军事订单获利的影子。
马斯克“人身安全面临风险”并非危言耸听
观察人士认为，特朗普选择马斯克主导此次审查，既因其政府效率部以人工智能和大数据能够高效追踪政府浪费，也因马斯克本人与军工巨头的矛盾公开化。马斯克近年多次批评F-35战机“过时”，主张以无人机替代有人战机，并凭借低成本卫星合同冲击传统军工企业利益。
当地时间2月11日，特朗普、马斯克及其4岁的儿子共同在白宫露面。图源：视觉中国
然而，这场审查从一开始便面临着反扑。早在去年12月，五角大楼就以“违反保密协议”为由对马斯克及其太空探索技术公司展开调查，部分国会议员还指责特朗普“破坏国家安全”。
“特朗普和马斯克审查各政府部门的主要目的是为了削减联邦预算，军方每年接近9000亿美元的预算是大头，如果成功，可以省下很多钱。”宋忠平分析道，“从另外一个角度看，两人的深层动机很可能是清除之前的既得利益者，让他们将自己的利益链条渗透其中，甚至控制国防部和军工复合体。不破就不能立，大破才能大立。”
不过宋忠平提醒，军工复合体绝非善茬，历史上挑战军工复合体者多无善终。1960年代美防长麦克纳马拉改革国防采购遭军方抵制，近年前往阿富汗的审计人员离奇失踪。“特朗普和马斯克若触及核心利益，就会面临极大的麻烦，甚至是人身安全的巨大风险。”
