2月17日，珠海市召开《珠海经济特区消防条例》发布会，会上通报了《珠海经济特区消防条例》相关情况。据悉，该《条例》将于2025年3月1日起正式施行，创新建立“消防救援+医疗急救”的深度协作应急医疗救援模式，加强与香港、澳门以及大湾区内地其他城市的消防工作协作，建立健全大湾区消防救援协作机制。
消防安全涉及千家万户、各行各业，是公共安全治理的重要内容。会上，珠海市人大法制委副主任委员、常委会法工委副主任王咏霞对条例制定背景进行了详细介绍。近年来，珠海在消防安全领域取得显著成效，但也面临新兴业态、新技术带来的新挑战。王咏霞表示，《条例》的制定更好适应了珠海经济社会高质量发展需求，补齐消防工作短板，健全火灾防控机制，推进消防治理体系和治理能力现代化。
据悉，该《条例》共八章九十二条，从消防安全责任、火灾预防、消防组织、灭火救援、监督检查等方面作了规范，具有较强的针对性和可操作性。
建立粤港澳大湾区消防救援协作新模式
珠海作为珠江口西岸都市圈核心城市，是内地唯一与香港、澳门水陆相连、路桥相通的城市，《条例》围绕珠海区位优势，提出建立粤港澳大湾区消防救援协作机制。
珠海市消防救援支队副支队长刘拓介绍，珠海消防救援部门已与澳门建立常态化交流机制，建成珠澳消防培训基地，实现消防车跨境救援互联互通。珠澳两地定期开展跨境实战演练和技术交流，提升协同作战能力。下一步，将以《条例》为依托，进一步强化交流互动、共训共练、联勤联动和规则衔接，推动大湾区消防工作协同发展，提升区域消防治理效能。
良法是善治之前提，法规施行是立法工作的“后半篇文章”。刘拓介绍，“《条例》在法规层面明确将安全生产法引入消防工作的‘三管三必须’原则，要求行业主管部门依法督促本行业、本系统相关单位落实消防安全责任制，压实监管责任”。同时，针对小规模个体工商户、新兴业态等重点领域，细化消防安全监管要求，确保责任落实“横向到边、纵向到底”。
火灾预防是消防安全工作的重中之重。《条例》针对消防“生命通道”被占用、堵塞等问题，明确建设工程交付使用前必须设置消防车通道标识，物业服务人应保障消防车通道畅通，任何单位和个人不得擅自占用或改变其用途。刘拓表示，珠海市消防救援支队将强化执法力度、加强宣传曝光、发挥全民监督作用，并建立长效机制，确保消防“生命通道”畅通无阻。
贡献全国消防安全治理“珠海经验”
据悉，《条例》实施后，消防救援部门将围绕制定配套文件，包括《珠海市消防安全责任制实施办法》《消防从业人员累积记分管理制度》等；强化宣传培训，通过多渠道宣传、专题讲座、社区培训等方式，确保法规内容深入人心；推动各级政府、部门及社会单位落实消防安全责任，加强监督检查，依法查处违法行为；配合市人大及相关职能部门开展执法检查，确保《条例》有效实施，建立长效机制，确保消防“生命通道”畅通无阻。
针对既有建筑改造利用的消防问题，珠海市住房和城乡建设局副局长刘苑平表示，将深化相关工作细则，会同相关部门完善城市更新、老旧小区改造中的消防审批管理规则，为经济社会发展提供可靠保障。
“加强消防立法工作，是服务韧性安全城市建设的重要抓手”，珠海市司法局副局长李凯表示，固化原有行之有效的改革措施形成长效机制，进一步健全消防安全制度体系，推进消防治理体系和治理能力现代化，能够创造平安稳定的社会环境，为全国消防安全治理贡献“珠海经验”，为高质量发展筑牢消防安全防线。
文|记者李旭实习生温静
