大皖新闻讯全市主题宾馆、农家乐、民宿等小型旅游接待单位共有2000余家；皖南“川藏线”涉及的4个县市区已发展农家乐、民宿732家；全市已初步形成28个乡村旅游集聚区……为促进民宿持续、规范、健康发展，《宣城市民宿促进条例》立法工作于2024年1月启动。今年2月20日，宣城市人大常委会法工委发布了《宣城市民宿促进条例》（下称《条例》）相关情况。据介绍，该《条例》将于2025年3月1日起施行。
地方性法规促进民宿产业健康发展
宣城市人大常委会法工委相关负责人介绍，近年来，依托良好的文化和旅游资源禀赋，宣城市把民宿作为促进文化和旅游消费的重要途径，在政策扶持、宣传推广、经营管理等方面积极开展工作，民宿呈现快速发展的态势。但宣城市民宿发展总体尚处于起步阶段，在管理机制、规划、用地等方面也还存在一些需要破解的问题。因此，为促进民宿持续、规范、健康发展，优化促进民宿发展工作机制，助力乡村振兴，维护消费者和经营者的合法权益，制定一部关于民宿促进的地方性法规十分必要。
《条例》立法工作于2024年1月启动。在起草、审议过程中，严格按照立法程序，坚持科学立法、民主立法、依法立法。经2024年11月22日安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，将于2025年3月1日起施行。
大皖新闻记者注意到，《条例》共二十二条。其中包括：支持通过租赁、置换、退出等模式，依法盘活农村闲置建设用地、房屋和其他相关设施，用于发展民宿；鼓励农村集体经济组织以自营、出租、入股、联营等方式，依法使用农村集体建设用地发展民宿；鼓励社会资本通过租赁、合作经营等方式开展民宿经营；支持农户和返乡人员经营民宿。
《条例》中还规定，鼓励利用传统建筑开办民宿，促进传统村落保护和利用。但“位于历史文化名城、名镇、名村、街区以及传统村落保护范围内的民宿选址、须符合相关保护规划；涉及文物保护的，须符合《中华人民共和国文物保护法》等规定。”
皖南“川藏线”已发展农家乐、民宿732家
“目前，全市主题宾馆、农家乐、民宿等小型旅游接待单位共有2000余家，总床位数30000余张，其中，符合“旅游民宿”标准的共200家，床位数近5000张。”宣城市文旅局相关负责人介绍，2023年宣城全市共20家民宿入选皖美金牌民宿，30家入选皖美银牌民宿；2024年共13家民宿入选皖美金牌民宿，并认定13家民宿达到“皖美银牌民宿”标准。宣城全市民宿分布呈现从点状分布向区域集聚发展的特点，目前，已初步形成28个乡村旅游集聚区，景村融合发展模式日趋成熟。
“皖南‘川藏线’涉及4个县市区，原本为交通不便的落后山区，通过发展乡村旅游及民宿产业，现已形成10家3A级以上旅游景区，发展农家乐、民宿732家，间接带动沿线17个乡镇6.49万人实现增收。”该负责人表示，民宿产业对推动宣城市文旅产业转型发展具有重要意义，该局将会同有关部门积极开展《条例》普法宣传，加强与市场监管、公安、消防、行业协会之间协调联动，解决乡村民宿发展中遇到的难点障碍，推动形成政府管理、部门联动、行业自律、企业履责的监管服务格局。
