自北京市实施推动新就业群体融入首都超大城市治理行动计划以来，顺义区结合自身资源禀赋，制定印发《顺义区关于开展推动新就业群体融入城市基层治理“三项行动”的工作指引》，明确建设友好场景“五化标准”、推动全面提升“四类保障”、深化共建共治“三个融入”35条措施，针对社区（村）、园区楼宇商圈和市场等场景，分类制定建设标准，打造友好服务矩阵，全面推进新就业群体宜居宜业、宜行宜乐“友好之城”建设。
新就业群体集体生日会
新就业群体就餐“小哥食堂”
打造宜居之城
让新就业群体切身体验“新”有所属的舒适感
顺义区作为“第一国门”所在地，不仅是首都的重点平原新城，也是中心城区适宜功能产业的重要承接地。顺义区“新城—街道（镇）—新型农村社区”的现代城乡体系，为建设新就业群体“友好之城”提供了得天独厚的优势条件。顺义区的城、镇、村特色明显、类型多样，既有极具性价比的普通住宅区，也有充满生活气息的城乡结合部村庄，新就业群体在此能够享受到多元化居住环境，让他们在超大城市享受到舒适和便利的生活条件。
在新型城镇化进程中，顺义区城乡结合部地区有些特色村庄已逐步开展社区化建设、管理和服务，迈出了向新型农村社区转型的第一步。顺义区西南部后沙峪镇,距市区约19公里,东临首都国际机场,西与昌平区、南与朝阳区交界。京承高速、首都机场北线高速、101国道穿境而过，与中心城区、顺义城区、未来科学城等功能区交通联系十分紧密。
在镇上的一个村庄，每到夜幕降临，快递、外卖小哥的身影便逐渐增多了起来，但他们不是加班，而是回家，这个村庄叫董各庄村。基于流动人口较多的情况，近年来，后沙峪镇创新该村人口管理方式，引进社会资源“优觅友家”，收持村民宅基地，统一改造出租。该村为典型的新就业群体居住形态村庄，截至目前，村内居住有近800名网约配送员、快递员、家政员、网约车司机等新就业群体，多在顺义、朝阳、昌平等区域就业服务。
立足新就业群体居住形态特点，顺义区、镇、村三级联动推进友好村庄建设，整合公寓、食堂和文娱空间等资源，为新就业群体提供集“吃、住、行、娱”为一体的“3+X”配套服务。“吃”即花费十余元可在共享食堂享用营养套餐，在享受村民同等折扣待遇的同时，还可享受延时用餐服务；“住”即花费千余元拎包入住优觅友家品质公寓，拥有专属折扣，切实降低居住成本；“行”即为新就业群体提供专属电动车充电车位、加装智能充电柜，为骑手出行提供便利；“X”即免费享用村委会暖“新”驿站和优觅友家共享空间，歇脚休息、手机充电、无线上网、饮品畅饮、图书阅读、健身锻炼、应急物资使用等服务。“千余元入住品质公寓、十余元就餐小哥食堂、免费享用咖啡厅健身房”，在小哥群体中广泛传开，更多新就业群体陆续选择到此居住。
打造宜业之城
给予新就业群体业有所依的安心感
在京东物流园宣讲行业法律知识
随着平台经济、电子商务蓬勃发展，顺义区快递物流、网约配送、交通运输等行业加速提质升级，逐步形成业态多元、场景丰富、融合发展的新业态高质量发展格局。
在物流运输行业方面，依托首都机场临空经济区国际航线、保税特色平台及口岸功能体系等优势，以及空港物流基地等集散业务特点，区内聚集了大量快递物流、仓储服务等企业，以顺丰、京东物流、菜鸟裹裹、“四通一达”为主的快递物流公司均在顺义建有较大的物流基地、分拨中心和仓储中心，为新就业群体开辟了广阔的就业天地。目前，全区共有快递站点276个，一线快递员约4100人。在网约配送行业方面，基于顺义区内繁荣的商业基础，配送行业已成为居民生活服务不可或缺的一环,连接起消费者与商品服务两极。顺义区内以7个大型商圈为圆心，辐射带动周边多个中小型商圈，既有金街华联、新世界等传统商圈，还有中粮祥云小镇、荣祥广场等国际化商圈，在满足居民消费需求的同时，又为网约配送行业创造了较大的市场空间，为网约配送员群体提供了灵活的就业沃土。据统计，全区共有美团、饿了么、顺丰同城、叮咚买菜等网约配送站点39个，一线网约配送员4800余人。
面对日新月异、日益增多的新就业群体，为更好地保护群体权益，顺义区加强部门协同，在完善党建工作领导体制机制上持续发力，依托区委“两新”工委统筹协调优势，坚持重点覆盖、区域覆盖、群体覆盖有机结合，把新就业群体职业权益保障作为重中之重，积极整合各领域资源力量,加强群体关爱服务凝聚。聚焦职业发展，区人力社保局联合快递企业开展快递员技能等级提升服务，指导从业群体在快件收寄、派送、服务等方面提升技能水平，夯实快递员持证上岗技能基础。聚焦职业安全，区交通局、区市场监管局常态化开展网约车司机、网约配送员等群体安全知识培训，根据职业习惯、驾驶特点，讲解政策法规和行业规范，引导从业群体树立文明出行、安全出行理念，增强遵纪守法意识，促进行业规范有序发展。聚焦权益保障，区劳动人事争议仲裁院成立快递小哥服务站，建立“分站首接、总站兜底”机制，推动顺丰速运、菜鸟裹裹、圆通速递3家快递企业建成调解组织分站，保障快递群体诉求第一时间得到化解。区司法局组织公益律师组建普法讲师团，走进京东物流园等一线工作场所，现场宣讲行业法律法规，普及合同纠纷等知识，就快递行业多发易发的劳动争议、事故赔偿等问题开展解答。
小哥网格员参与社区防汛志愿服务
打造宜行之城
让新就业群体畅享行有所往的顺心感
网约配送员专属配送车
近年来，顺义区大力推进道路及市政配套工程建设，构建了纵横交错、四通八达的交通路网体系，极大增强了经济社会发展的承载力。与此同时，乡村、社区、园区内部道路持续更新完善，有效保障了居民、职工和各类就业群体日常生活和工作出行的便捷性，为推动区域经济社会发展注入了强劲动力。在前期围绕“新就业群体出行便利性”的调研中，配送骑手普遍反映，区域路面交通宽阔、顺畅，为他们带来了很好的通行体验，减少了配送时间。同时也了解到，他们非常关注配送“最后100米”时效问题，在部分人车分流管理小区，因电动车不能进小区，存在送餐全程靠跑、重物靠手拉肩扛等配送难题，曾一度困扰接单骑手。一段时间以来，社会各界对于外卖骑手送餐进门难、停车难、找楼难等问题的关注度也在持续攀升。
顺义区委社会工作部（区委“两新”工委）聚焦群体集中诉求，为打通骑手配送“最后100米”，加强对新就业群体“友好社区”建设研究破题，探索解决方案，制定友好场景“五化标准”指引，即出入便捷化、标识清晰化、停车规范化、设施便利化、服务多样化，推动各属地因地制宜、一社一策，多措并举化解骑手配送难题，助力提升配送时效，着力优化骑手奔波在路上的宜行体验。
为破解“停车难”，部分社区党支部联合物业公司，在小区门口设置骑手电动车停车区，防止因乱停车现象与物业发生纠纷。为破解“配送难”，为骑手配置专属配送推车、人力三轮车，便于运送大件货物；有的小区购置自行车方便骑手骑车配送；有的通过设置代收点，保安代管快递、外卖物品，成立配送志愿服务队，由楼门长及热心居民协助配送。为破解“找路难”，在小区入口附近设置小区平面指引图，各出入口显著位置张贴楼栋指引图，值守保安化身“指路侠”，为骑手“找楼认门”及时提供帮助。为破解“充电难”，顺义区积极整合社会资源力量。中国铁塔股份有限公司依托丰富的站点资源，根据骑手高频运行轨迹，科学合理布局充电设施。在顺义区，已建成充电桩1124个，小区端口数达到10303个，覆盖347个服务小区。部署28个充电柜和224个充电柜仓口，以及175个换电柜和2088个换电柜仓口，让骑手出行顺心顺利，切实解决后顾之忧。
打造宜乐之城
提升新就业群体乐有所得的幸福感
正所谓：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。推动新就业群体融入城市治理，不仅要帮助他们解决就业保障、增加收入，另一方面，也要为其提升“乐业”感知，让他们对这座城市的温度可感可及、乐有所得。截至目前，顺义区内快递、外卖和网约车司机等主要新就业群体日活人数约1.7万人，是社会面上最活跃的群体之一，他们对精神世界的追求、对美好生活的向往不容忽视。
为帮助新就业群体“乐享顺义”，顺义区充分挖掘现有资源，建立健全服务机制，以覆盖全面的阵地、丰富多彩的活动、真情实意的关爱，满足群体的各类需求。让群体“乐有去处”。顺义区现有615个党群服务中心、147个暖“新”驿站，里面设施齐全、空间充裕，配备有多媒体设备、会议室、大小活动场地等，并向新就业群体免费开放，提供活动阵地支持。此外，全覆盖的社区、村文体活动中心、街边随处可见的“口袋”公园等，成为群体文体休闲、休憩娱乐的上佳去处。让群体“乐有保障”。建立健全暖“新”服务月机制，统筹整合部门资源，推动工青妇等18项区级服务资源下沉，联合属地部门，凝聚服务合力，每月为新就业群体开展量身打造、紧贴需求、形式多样的服务活动，推动形成常态化、长效化的机制保障，在全区范围内营造出关“新”爱“新”、温“新”暖“新”的友好氛围。让群体“乐有精彩”。在传统文化节日和重要时间节点，邀请新就业群体参与“小哥生日会”、非遗文化体验等特色活动，丰富业余生活、传递社会温暖。截至目前，已惠及1.9万人次。在2025年春节前夕，顺义区开展“我为小哥寄家书”活动，为小哥家属寄去“家书大礼包”，感谢小哥对城市的贡献以及其家人的支持，展现出顺义区对新就业群体的关心关怀和暖心致意。
此外，为推进新就业群体深度融入基层治理，顺义区积极开展“友伴新程”友好共治行动，以“自治+共治”形式，探索新就业群体融入基层治理有效路径。立足新就业群体职业特点，创新编制《“新”程公约》，以简洁明了、朗朗上口的文字推动群体实现自我约束、自我管理，同时开展“公约三进”活动，即“进平台企业、进网（站）点、进市场（楼宇）”，宣传覆盖近300个网点、万余名配送员和网约车司机。制定《志愿服务项目清单》，涵盖代买服务、巡查反馈、应急救援等8项内容，培育30支志愿服务队，不断扩充新就业群体志愿服务力量。依托“多网融合”智慧化平台，开辟骑手专属端口，提升“随手拍”“顺路报”的便捷性。健全问题“发现-上报-解决-反馈-奖励”机制，引导新就业群体参与基层治理达3000余人次，提升其自身价值感和社会融入感。强化典型选树，大力挖掘和宣传新就业群体先进事迹、好人好事，通过发放表扬信、评先评优、向上推荐等形式，在区内营造崇德向善、见贤思齐的良好氛围。目前已涌现网约车司机见义勇为、快递员救火、骑手拾金不昧等多个好人好事，其中，党员司机获中央政法委通报表扬，充分发挥出典型示范带动作用，为营造“顺义好风气”增添“新”力量。
