据中央广播电视总台中国之声报道，近年来，平台经济已经成为数字经济发展的重要引擎。依托平台经济的新就业形态已经成为我国劳动力市场的重要组成部分，在稳定就业中发挥着重要作用。其中，外卖骑手是典型的新就业形态从业者。近些年，关于如何保障外卖骑手的劳动权益一直是社会热议话题。
19日，美团和京东两大平台相继宣布，将为旗下的外卖骑手缴纳社保，这一举措不仅标志着外卖骑手权益保障迈出了重要一步，也预示着外卖行业即将迎来一场深刻的变革。从经济的角度上看，给全职骑手以及部分兼职骑手上社保会不会提高平台运行成本？如何在平台收益和骑手权益之间取得平衡？两家企业此举将对我国外卖行业带来怎样的影响？
哪些骑手要有社保了？
19日上午，京东宣布，自2025年3月1日起，京东将逐步为京东外卖全职骑手缴纳五险一金，为兼职骑手提供意外险和健康医疗险。19日晚间，美团官方公众号发文，为积极构建和谐劳动关系，美团根据新就业形态的特点和新就业群体的实际需求，认真落实骑手权益保障，持续推进骑手社保工作，目前正在搭建骑手社保相关的信息系统，预计2025年二季度开始实施，逐步为全职及稳定兼职骑手缴纳社保。
以往，外卖骑手在工作中发生人身伤害事故时，由于与平台之间不存在传统意义上的劳动关系，往往难以获得工伤保险救济。首都经济贸易大学劳动经济学院副教授、中国新就业形态研究中心主任张成刚告诉记者：“首先最大的一个问题就是工伤，如果没有这一块，一旦出现问题，可能会面临比较大的一个损失情况。另外就是养老、医疗属于大家在社会保险当中常见的，如果没有这一块，风险肯定对于未来随着年龄的增大，这一块的压力会越来越大。”
为了破解骑手权益保障这一难题，人社部等八部门于2021年7月印发了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，提出了“不完全符合确定劳动关系情形”的概念，为后续的政策调整奠定了基础。
在此基础上，2021年12月，人社部等十部门进一步印发了《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》，明确在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7省市开展职业伤害保障试点。
数据显示，目前全国外卖骑手已超1000万人。从平台数据看，饿了么活跃骑手超过400万人；美团的骑手以年均近20%增速攀升至745万人，2024年数量依然快速增长。另据统计，2024年1月至6月，北京市从事餐饮配送服务和外卖配餐服务的人员为1.7万人，同比增长49.7%。
骑手有社保对行业产生了怎样的影响？
可以说，美团和京东此次为骑手缴纳社保的举措，无疑是对人社部规定的一次积极响应和具体落实。浙江大学经济学院百人计划研究员袁哲说：这一举措的意义深远，不仅将直接改善外卖骑手的生活和工作条件，也将对整个外卖行业产生深远的影响。
袁哲说：“我觉得首先这是一个好事儿，相当于是整个行业的标准都得到了一个提升。整个提供社保的企业因为它承担了更多的社会责任，它也会对社会有更大的一个贡献。”
随着市场竞争的日益激烈，外卖平台之间的竞争已经从单纯的价格战转向服务质量和用户体验的竞争。而提升骑手权益保障水平，正是提升服务质量和用户体验的重要手段之一。因此，美团和京东的这一举措，将迫使其他外卖平台重新审视骑手权益保障问题，推动整个外卖行业向更加规范、健康的方向发展。
企业为骑手缴纳社保还将面临怎样的挑战？
张成刚说：首先，人力成本的增加可能会对企业的利润空间造成一定压力。如何在保障骑手权益的同时，维持企业的良好运营和发展，是企业需要思考和解决的问题。张成刚说：“尽管企业承担的那一部分（社保）要增加企业的人工成本的，但是反过来企业让这些骑手特别是有经验的骑手更长时间的留在平台，对它来说也是一个用工的战略。更多的有经验的劳动力留在这儿，减少它（企业）在其他的比如说招聘方面的成本、培训方面的成本，那么其实也能一定程度上弥补它的社保这部分成本的增加。”
在袁哲看来，尽管企业利润空间可能受到一定程度挤压，但骑手们有了社保将显著提升他们的职业认同感和归属感。长期以来，外卖骑手由于缺乏必要的社会保障，往往被视为“临时工”或“兼职人员”，缺乏职业认同感和归属感。现如今，骑手们将感受到企业的关怀和尊重，从而提升他们的工作积极性和稳定性。
袁哲说：“其实骑手他们的工作原来是不是很稳定的，就我在这儿干一阵子，我在那干一阵子，换平台换城市。有了社保之后，其实是可以帮助大家更稳定的工作，这样会降低很多社会的一些劳动供需之间的摩擦，提高了一些效率。”
不过，张成刚表示由于外卖行业的特殊性和复杂性，如何确保社保政策能够真正惠及每一位骑手，防止政策在执行过程中出现偏差和漏洞，需要企业和政府部门的共同努力。
张成刚说：“按照我们的劳动合同法，如果是建立了劳动关系，你都要上（社保）的实施单位代扣代缴的，但这里面就有一些骑手他就不愿意，这是一个问题。所以要解决你到底是强制的还是自愿的这样一个问题。我们之前调研的很多劳动者，农村的劳动者，他在家里交了新农合新农保，那么他到城市当中再交一份，那再交一份如果他再换一个工作地方又接续不上，所以这里面我觉得有一些细节性的东西还需要进一步的推敲。”
