优势,通过林业碳汇试点、碳票发行、司法碳汇助力生态修复等一系列创新举措,不仅在生态保护方面取得了显著成效,还在推动乡村振兴、促进区域经济发展方面发挥了重要作用,真正把“森林碳库”打造成为富民增收的钱库,助推生态优势转化,走出了一条生态与经济双赢的绿色发展之路。
一是创新工作机制,把握深化改革方向。黔东南州林业局成立了由研究生以上学历人员组成的研究团队,定期跟进国家、省级碳汇政策动向,研究黔东南林业碳汇开发建议,提出年度工作计划报局领导班子审议。完成了2022年剑河县为林业碳票开发及质押融资、2023年探索国家储备林与树种结构调整相融合的林业碳汇发展模式、2024年林业碳汇(CCER)项目开发试点等工作部署及项目建设工作。
二是创新政策引领,督促改革落地落实。加强向地方政府汇报,形成专题纪要安排,积极协调出台有关林业碳汇政策,在各方共同争取和努力下,先后出台《剑河县林业碳票管理办法(试行)》《关于开展林业碳汇质押贷款业务试点的通知》《关于支持检察机关依法开展碳汇检察工作的实施意见》《剑河县林业碳汇案件资金管理暂行办法》《关于建立林业碳汇案件办理协作机制的意见》《关于开展认购林业碳汇替代性补偿工作的指引》等地方林业碳汇新政,为林业碳票开发、质押融资、司法认购提供了政策依据。
三是树立结果导向,突出改革取得成效。首先大力开发林业碳票。对接推动银行保险部门,探索采取质押型、增信型、混合型等融资方式开发金融产品,构建森林保险与碳汇质押、碳汇融资相结合的“碳汇+保险+金融”体系,把“碳票”变为“钞票”。2022年6月,剑河获得黔东南州首张碳票面额为1700万元,获得贷款1000万元,带动300余户群众增收。2024年4月台江、剑河、丹寨3县共3个项目获得第一批贵州省林业碳票签发,签发减排量22703.99吨,预计交易价值200万元以上。其次协调推进司法碳汇认购。涉林刑事案件在《认罪认罚具结书》《碳汇认购申请书》《碳汇损害补偿鉴定意见》的条件下,由犯罪嫌疑人和林业部门签订《碳汇认购协议书》,实现林业碳汇司法认购交易。截至目前,全州累计出具涉林案件认购意见书54份,涉及林地面积1877.5亩,涉及认购金额165.12万元。再次推动林业碳普惠。剑河县以碳汇交易运营中心为纽带,畅通森林资源与资本的转换渠道,聚焦剑河县低收入林农,开发“低收入群众碳汇造林项目”,推动“资源”变“资本”,将涉及林业160户贫困户低收入人群,依据项目开发当期CCER价格指数(复旦碳价指数),由剑河县林工商公司出资收购160户低收入农户的“碳票”,发放碳汇交易额96万元,带动160户户均增收6000元。(黔东南州人民政府网)