人民网成都2月28日电(朱虹、王凡)“省委一号文件把深化农村改革贯穿到各个方面。”今日，在2025年省委一号文件新闻发布会上，省委农办专职副主任、农业农村厅副厅长钟志荣就聚焦增强乡村振兴动力活力作了4个方面的介绍。
一是完善现代农业经营体系。现代农业的发展迫切需要与之相适应的现代经营方式。今年，四川将以构建现代农业经营体系为引领，稳妥有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，实施家庭农场培育、农民合作社规范提升行动，健全便捷高效的农业社会化服务体系，推动农业适度规模经营发展。关于土地流转，文件特别强调不得通过下指标、定任务等方式进行推动，必须坚持依法自愿有偿。
二是盘活利用农村资源资产。四川省农村资源资产数量庞大，但盘活利用还不充分。今年将全面规范农村集体“三资”监管和集体经济组织运行机制，推进以县域为单位开展农村闲置资产清理，依法依规盘活利用闲置农房，有序推进农村集体经营性建设用地入市，深化集体林权制度改革，积极探索盘活利用农村资源资产发展乡村产业的路径模式。同时，文件也作出了两个方面的禁止性规定，一是不对集体收入提硬性目标，严控集体经营风险和债务；二是不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房，这些方面都会严格执行。
三是完善城乡融合发展机制。文件从改革试点和面上推进两个方面，就完善城乡融合发展体制机制作出部署安排。改革试点就是深化县域内城乡融合发展改革“1+20”试点，要求完善城乡要素平等交换双向流动、城乡公共资源高效配置等重点领域体制机制，在破除城乡二元结构上取得标志性成果。面上推进就是在推进乡村全面振兴的同时，完善农业转移人口市民化机制，深化户籍制度改革，推动符合条件的农业转移人口在社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等方面享受同迁入地户籍人口同等权利。
四是强化乡村振兴要素保障。资金方面，今年将继续加大财政投入力度，落实提高土地出让收入用于农业农村比例政策，支持符合条件的乡村振兴项目申报发行地方政府专项债，同时通过推广涉农产业“金融链长”制、探索拓宽农村产权抵质押范围、优化农业保险保费补贴政策等方式，增加乡村振兴金融投入。人才方面，今年将继续培育“一村六员一主播”农业实用人才、推进人才入乡新农人试点、建立城市专业技术人才定期服务乡村制度，鼓励引导各类人才投身乡村振兴。
