齐鲁晚报·齐鲁壹点记者王瑞超实习生卫换利
2024年，山东以9.86万亿元GDP稳居全国前三，全社会用电量达8319.72亿千瓦时，同比增长4.45%。亮眼数据的背后，“外电入鲁”战略功不可没。2025年3月1日，山东实施“外电入鲁”战略迎来20周年，20年间，1.22万亿千瓦时省外来电输送至齐鲁大地，为山东经济社会发展注入澎湃动能。
独立省网的辉煌与隐忧
山东，地处中国东部沿海、黄河下游，人口数量全国第二，GDP总量排全国第三。这里工业门类齐全，拥有全部41个工业大类，农林牧渔业总产值常年稳居全国首位，既是经济大省，也是能源生产与消费大省。
在2005年以前，山东电网一直未与外省联结，是全国少数独立省网之一。国网山东电力调控中心综合技术处处长周春生介绍，在独立省网时期，山东电力秉持“经济发展、电力先行”理念，电网和电源建设适度超前于经济发展。山东不仅是全国第一个实现全省户户通电的省份，更是电网“铁军精神”的发源地。2003年前后全国“电荒”时，“不缺电”一度成为山东招商引资的“金字招牌”，风景这边独好。
然而，受资源禀赋和产业结构影响，山东能源发展长期依赖煤炭，能源结构“一煤独大”。“本省就地平衡”的电力发展方式，带来煤炭消费量占能源消费总量比重、煤电发电量占全社会用电量比重“两高”问题。随着经济社会快速发展，用电需求攀升，这种发展方式无法在全国范围内优化资源配置，省内环保空间有限等隐忧逐渐显现。“十一五”期间，电力需求增长与省内一次能源相对短缺、电煤运输压力大、环境承载能力制约等矛盾日益突出。
“外电入鲁”的突破与发展
山东在迈向经济强省的进程中，对能源需求巨大，必须突破能源结构“偏煤偏重”的束缚，寻求省外来电支持。国网山东电力从全省经济社会发展大局出发，深入分析山东资源禀赋与能源结构，以及“外电入鲁”对经济社会发展和节能减排的意义，提出“转变山东电力发展方式、由本省自我平衡转变为积极接纳省外来电”的策略。
基于这一共识，国家电网公司和山东省多次展开会谈，加快推进山东电力发展方式转变，推动山东电网融入全国电网，以及特高压电网接入山东。2005年3月1日，500千伏辛聊双线建成投运，山东电网与华北电网相联，结束“孤网”运行历史。最初几年以省间互济为主，2006、2007年山东还有少量富裕电力外送。
2010年银东直流单极投运后，大规模“外电入鲁”开启，当年“外电入鲁”电量首次超200亿千瓦时。此前，2009年9月500千伏黄滨双线建成投运，山东电网接纳华北电网来电能力大幅提升至350万千瓦。2011年2月，世界首条±660千伏输电线路银东直流双极投运，山东电网与西北电网相联，接纳省外来电能力达到750万千瓦。同年7月1日，山东电网统调用电负荷创出4648万千瓦的历史新高，用电高峰时段跨区域从省外受电750万千瓦，相当于当时济南和青岛两市的用电负荷之和，“外电入鲁”成效显著。
2014年5月，国家能源局推进12条重点输电通道建设，其中“两交一直”落点山东。同年11月，“特高压入鲁第一工程”开工，拉开山东特高压电网建设大幕。随后，多个特高压工程相继开工建设。“十三五”期间，山东成为特高压建设的重要区域。2020年1月4日，山东—河北特高压交流环网工程投运，标志着华北特高压交流骨干网架基本形成，山东电网升级为国内最大交直流混联大电网，接纳省外来电能力提升到3300万千瓦以上。
在大规模特高压建设运营中，山东电网“铁军”得到新的淬炼，涌现出王进、冯新岩两位“大国工匠年度人物”。如今，“外电入鲁”电量从无到有、从少到多、从单一煤电到各类电源，成为山东电力供应不可或缺的部分。2024年，山东接纳省外来电超1500亿千瓦时，占全省全社会用电量的18.6%；迎峰度夏期间，省外来电最高负荷达2807万千瓦，占当日全网最高负荷的25.8%。
经济大省的支撑与保障
近年来，山东经济发展态势良好，经济增速连续4年超过全国平均水平，地区生产总值距离10万亿大关仅一步之遥。产业结构不断优化，2024年全省“十强产业”用电量合计达2600.0亿千瓦时，同比增长9.5%，高出全省全社会用电量增速5.0个百分点。其中，文化创意产业、新一代信息技术产业等用电量增速位列前五位。
2025年，山东有望成为北方第一个、全国第三个GDP过10万亿省份，对可靠电力供应和扩大有效投资需求迫切。2月5日，山东省委、省政府召开全省抓改革创新促高质量发展大会，将能源转型创新发展列为10项重点改革任务之一。“外电入鲁”，尤其是特高压入鲁，不仅为山东提供电能，还带动山东电网迭代升级。
特高压被誉为“电力高速公路”，具有输电容量大、距离远、损耗低、占地少等优势。为确保特高压工程发挥作用，国网山东电力持续投入电网建设。“十一五”以来，山东电网累计新增35千伏及以上变电容量54502.46万千伏安、线路10.18万千米。2025年1月底，山东电网变电容量和线路长度分别是2005年12月底的7.61倍和5.06倍。2024年山东省地区生产总值、全社会用电量，分别是2005年的5.34倍、4.35倍。
“外电入鲁”还降低了省内企业用电成本。2024年，山东跨省跨区购入电量超1500亿千瓦时、同比增长4.7%，外电平均购电价格同比下降1.12分/千瓦时，节约省内用户购电成本17.3亿元。
能源转型的引擎与驱动
“外电入鲁”不仅帮助山东破解了资源“瓶颈”，实现了全国范围内的资源优化配置，还有效缓解了山东省内的环境压力，为山东大气污染防治发挥了重要作用。2024年，入鲁的外电中有23%是绿电，相当于省内节约标煤约980万吨，减少二氧化碳排放约2730万吨。随着西北沙戈荒等新能源基地投产外送，绿电比例将进一步提高。正在建设的陇东—山东特高压直流工程是我国首个“风光火储一体化”大型综合能源基地外送项目，每年可向山东输送电量超360亿千瓦时，其中绿电达50%，推动“外电入鲁”向“绿电入鲁”升级。
“外电入鲁”带动山东建成坚强智能可靠的网架结构，推动新能源高质量发展。“十四五”以来，山东新能源装机以年均24.7%的速度增长，装机规模和发电量三年实现双翻番。目前，山东新能源装机超1.1亿千瓦，装机容量占比历史性超过煤电，成为新增电源装机和新增发电量的主体。
2025年春节期间，国网山东电力组织省内全部集中式新能源企业参与省间现货卖出交易，山东成为全国首个大规模组织新能源外送的受端省份，积极融入全国统一电力市场体系建设。
今年，陇东—山东特高压直流工程将全面建成投运，服务胶东半岛清洁能源基地送出的1000千伏烟威、海阳辛安核电送出两项特高压工程也将开工。预计2026年，山东将建成国内首个省域特高压双环网结构，面向“十五五”，山东正聚力打造特高压“九交五直”、超高压“六横六纵”结构。
从独立省网到受端电网，从超高压电网到特高压电网，回望“外电入鲁”20年，这是山东电网、经济社会、能源绿色低碳转型高质量发展的20年。国网山东电力将以“外电入鲁”20周年为新起点，为谱写中国式现代化山东篇章贡献更大力量。（王斌崔浩杰）
