新京报贝壳财经讯（记者胡萌）2025年全国两会召开在即。3月3日，新京报贝壳财经记者获悉，全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩带来了一份关于进一步加大资本市场财务造假和欺诈发行打击力度的建议。
在他看来，当前，我国资本市场在高质量发展的进程中，财务造假和欺诈发行问题已成为制约市场健康发展的重大隐患。尽管监管部门不断加大打击力度，但此类案件仍屡禁不止，严重影响了投资者信心和市场公平性。
对此，田轩建议，完善法律法规，大幅提高违法成本。比如，将欺诈发行罪纳入“金融诈骗罪”范畴，最高刑提至无期徒刑；将证券欺诈最高刑期提高至20年，并大幅提高罚金标准（可数倍于违法所得进行处罚），引入民事赔偿机制，让违法者付出沉重代价。同时，完善《中华人民共和国刑法》中关于财务造假和欺诈发行的量刑条款，明确对主从犯的区分和量刑标准，对控股股东、实控人等“主犯”从严从重处罚，对中层执行人员可适当从宽，对参与造假的中介机构及个人也应纳入量刑范围。
此外，田轩还建议，优化监管体系，强化监管协同；建立分层追责制度，强化责任落实；加强国际监管合作。
