上海虹桥,人们大多耳熟能详。如今,它不再仅仅是“上海的虹桥”,数百公里外的安徽,也与它有着密切联系。
到今年2月,国务院批复《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》已经4周年。随着这一方案的实施,“上海的虹桥”成了“长三角的虹桥”,也由此被称为“大虹桥”。
根据方案,作为高能级的开放创新平台,虹桥国际开放枢纽的定位是“服务长三角、联通国际”,既致力于打造全球高端资源要素配置的新高地,还为长三角走向国际提供商务、贸易、交通等领域的高端服务。
对安徽来说,共建开放的“大虹桥”,建设“虹桥国际开放枢纽安徽联动发展区”,既是一体化发展的重要任务,又是开放发展的重大机遇。安徽近年鲜明提出,“沿江就是沿海”“向海而兴、借船出海”。对“借船”的安徽而言,“大虹桥”的登场恰逢其时。
那么,建了4年的“大虹桥”,给安徽带来了什么?
参与者与受益者
什么是“大虹桥”?它和安徽的关系在哪?
虹桥国际开放枢纽,首先是交通意义上的枢纽。一百年前,这里就有了第一条土质飞机跑道。2006年,上海确定在虹桥机场西侧建设高铁站,打造虹桥综合交通枢纽,也就是大家熟悉的上海虹桥站。2009年,虹桥商务区设立,当时的规划面积为86平方公里。2019年,商务区扩容至151.4平方公里,从过去依托于单一交通枢纽的商务板块逐步转变为带动上海西翼乃至长三角发展的重要功能节点。
2021年,是虹桥的关键之年。当年2月,国务院批复《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》,明确虹桥商务区升级为虹桥国际中央商务区。虹桥国际开放枢纽以虹桥国际中央商务区为核心,将江苏省和浙江省省际毗邻区连点成线,形成北向拓展带和南向拓展带,实现“一核两带”的发展格局。虹桥国际开放枢纽规划建设区域面积拓展到7000多平方公里,建设主体从上海一家变成长三角三省一市共建。不少媒体评价,它已从“上海的虹桥”跃升为“长三角的虹桥”“中国的虹桥”乃至“世界的虹桥”。
虽然“一核两带”并不囊括安徽,但这并不意味着安徽与虹桥国际开放枢纽“擦肩而过”,相反,是安徽开放发展的更大平台和机遇。从中央商务区建设到产业协同发展,从建设跨区域交通网到金融服务……安徽作为长三角的重要一员,有着“近水楼台”的区位优势,既是参与建设者,也是实际受益者。
《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》提出:“支持合肥打造国际金融后台服务基地,为长三角企业提供便利金融服务”“加快建设芜湖马鞍山江海联运枢纽,为长三角货运客运出港提供出关检查、航班信息、仓储中转、中介代办等优质服务”“规划研究商合杭连接沪苏湖、合马连接江苏南沿江城际等铁路,加快打造虹桥商务区与长三角主要城市两小时轨道交通圈”。
可以说,“大虹桥”将着力打造国内大循环的一个关键节点、国内国际双循环的一个枢纽链接,也是安徽联通世界的一座“彩虹桥”。
大金融、大会展、大科创
金融小镇,是合肥国际金融后台服务基地的一个重要平台,也是安徽唯一的金融类特色小镇,更是承接虹桥国际开放枢纽建设的“大金融”外溢功能的重要载体。
小镇规划总面积3.5平方公里,核心区1.5平方公里,将形成“一廊一轴两核六区”空间格局,集聚科创、金融、商务、会展、文旅等要素。合肥国际金融后台服务基地列入“大虹桥”建设方案以来,截至2024年11月底,合肥滨湖金融小镇已落户各类金融、科技、服务机构在册251家,注册资本规模661.4亿元。
聚焦“大会展”功能,安徽省积极承接进博会溢出效应,建成运营上海虹桥进口商品展示交易中心(虹桥品汇)合肥、阜阳、蚌埠、黄山分中心。合肥积极对接虹桥国际开放枢纽高端会展资源,与上海国际展览集团开展合作对接,举办世界制造业大会、合肥国际新能源车展、中国城市规划年会等重点展会,2024年全市举办展会超600场,带动综合经济收入近千亿元。
围绕“大科创”功能,安徽省深化产业链创新链融合,许多地市和企业“主动靠上去、全力融进去”,携手“大虹桥”,对接全世界。其中,安徽省投资集团在松江区建设G60松江·中安科创园,上海工程技术大学国家大学科技园、羿弓氢能、瑞士百超跨国总部、西班牙达诺巴特上海卓越中心等一批前沿企业和科创平台签约落地。芜湖市在松江区建设长三角G60科创走廊芜湖产业创新中心,累计集聚企业29家、招引高端人才124人。宣城市在松江区设立宣城(上海)科创中心,积极构建“研发在沪、转化在宣”创新模式;滁州市在虹桥商务区打造“滁州国际(虹桥)会客厅”,搭建沪滁企业家之间交流服务平台。合肥市成功入选智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市,开放4批智能网联汽车测试道路,为28家测试主体发放测试牌照275张。
新一轮升级
虹桥国际开放枢纽安徽联动发展区,下一步怎么建?
今年,合作将更深入、连接将更紧密,许多举措与平台迎来新一轮提质升级。在科技创新和产业创新跨区域协同方面,安徽将推动安徽联动发展区与虹桥“一核两带”协同打造国家实验室和全国重点实验室,“科大硅谷”与上海“大零号湾”等创新平台合作交流。
同时,加快科技成果孵化转化,健全研发在上海虹桥、产业化在安徽联动发展区模式。在重点产业发展上,深化新能源汽车和智能网联汽车产业协同发展,推动智能网联汽车测试牌照和测试结果互认互通。
国际贸易平台或将进一步提质升级。安徽省将协同虹桥商务区打造“丝路电商”合作先行区辐射引领区,加强跨境电商区域合作,争取上海虹桥进口商品展示交易中心(虹桥品汇)在安徽设立更多分中心。
交通一体化是“大虹桥”联动发展的先导和支撑。安徽省将协同推进沪渝蓉高铁合肥经南京至上海段、扬镇宁马铁路、宁芜铁路扩能改造等铁路项目,加密安徽联动发展区与虹桥国际开放枢纽区域城市高铁班次。加快建设合肥江淮联运中心、芜湖马鞍山江海联运枢纽,蚌埠淮南淮河航运枢纽,加密“芜湖—上海”“合肥—上海”班期,开通合肥—上海滚装运输航线,进一步提升航线运力。(记者王弘毅)