编者按
十一载交融共进，京津冀协同焕新。京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2014年以来，京津冀三地牢记“瓣瓣不同，却瓣瓣同心”，同题共答、同频共振，蝶变的精彩正在延展，静水深流的区域深层次变革正在加速推进。
逐梦新十年，绘写新画卷。在新的起点上，三地将如何以更加奋发有为的精神状态推进各项工作，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶？今年全国两会期间，北京日报与天津日报、河北日报合作开设《京津冀代表委员话协同》专栏，每期就相同主题分别采访三地全国人大代表、政协委员，倾听他们的真知灼见。敬请关注。
全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信科技集团董事长齐向东：
推动区域高质量发展的
关键是点燃创新协同引擎
北京日报记者武红利
2025年，京津冀协同发展踏入新十年。新的历史起点，如何推动区域发展迈上新台阶？全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信科技集团董事长齐向东认为，三地创新资源各异，如果能够深度整合，必会爆发出强劲动能。推动区域高质量发展的关键是点燃创新协同引擎。
齐向东掌舵的企业是扎根京津冀地区的网络安全企业。他介绍，受益于三地卓越的政策、创新、产业、场景等优势，企业已经成长为国内最大的网络安全企业。特别是在北京冬奥会中，企业深入开展京张两地、三大赛区的网络安全一体化规划建设，为涉奥的政府部门、运营商、电力等145家重保单位提供现场网络安全防护服务，创造了冬奥网络安全“零事故”纪录。
“去年，我有幸担任京津冀企业家联盟首届轮值主席。通过一次次实地考察、一场场调研座谈，我真切地感受到了京津冀协同发展的澎湃活力。”齐向东说，点燃京津冀创新协同引擎应在四个方面发力。
一是要发挥工商联和商会组织的作用，做好京津冀三地创新协同发展的“连接器”。“要鼓励工商联和商会广泛开展民营企业发展专题调研、召开民营企业家座谈会，客观及时反映民营企业家的呼声和建议；进一步完善相关部门协同工作机制，为民营企业构建最便捷、最贴心、最有效的意见诉求表达渠道，帮助民营企业家消除顾虑，放下包袱，大胆发展。”他说。
其次要放大龙头企业的产业聚集优势，抓实抓细产业链链长制，形成梯度分工的科创走廊。齐向东分析说，当前，为推动京津冀一体化发展，三地正携手推进氢能、生物医药、网络安全和工业互联网、高端仪器设备和工业母机、新能源和智能网联汽车、机器人6条产业链图谱落地。建议加快形成“龙头企业+产业基金+项目”的产业发展模式，构建科技类龙头企业+中小企业协同发展格局，打好关键核心技术的攻坚战、基础研究的持久战、科技成果转化的主动战、“卡脖子”问题的狙击战，提升科技产业链整体效能。
“人工智能是京津冀深入协同发展的新契机，应把握‘人工智能+安全’发展趋势，助力京津冀成为人工智能科技产业安全新高地。”齐向东认为，应强化政策牵引推动“人工智能+安全”技术创新产品在各行业应用，推动京津冀的网络安全防护能力进入越用越强的正向循环。
最后要促进科教融汇、产教融合，为京津冀协同创新发展构建多元化、多层次的人才体系。齐向东建议，三地以产教融合为重点促进产业链与教育链供给匹配、以职普融通为关键促进联合办学、以科教融汇为新方向，服务创新驱动战略，促进科技创新成果转化。构建全生命周期人才培养计划，完善“选用育留管”人才体系，解决职校、高校毕业生就业难问题，也为企业发展提供人才支撑，打通制约京津冀高质量协同发展的人才堵点。
全国人大代表、天津医科大学副校长艾玎：
建立京津冀
知识产权鉴定一体化机制
天津日报记者张雯婧
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。京津冀是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区之一。完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势，需要以科技创新为引领。知识产权在促进科技创新、实现科技自立自强的过程中发挥着重要作用。“目前京津冀三地还存在着知识产权鉴定机构分布不均衡、鉴定行业鉴定标准缺失、鉴定价格昂贵，以及特定领域知识产权鉴定的业务水平参差不齐等问题，建议尽快建立京津冀知识产权鉴定一体化机制。”全国人大代表、天津医科大学副校长艾玎表示。
据艾玎介绍，我国现有鉴定机构中，长三角地区共33家，京津冀地区仅12家，京津冀地区鉴定机构明显不足。2022年开始，中国知识产权研究会先后发布了一批团体标准，但这只是团体标准，相当于“本领域多数专家认可的技术方法”，缺乏强制力。“正是由于知识产权鉴定缺少国家标准、行业标准，导致现有的鉴定意见在认定标准上不统一，最终影响到鉴定结果。”艾玎说。
此外，由于管理分散和缺乏统一的资格标准，知识产权司法鉴定行业准入门槛低，一定程度上存在无序竞争的局面。同时，知识产权司法鉴定的投入、周期和技术要求高，成本也高，而目前尚无统一的知识产权司法鉴定收费标准，故存在价格过高的问题。“目前对知识产权鉴定机构的管理虽仍不完善，但已有相应的管理要求。不过对于鉴定人的管理和要求尚不明确。从现有的情况来看，知识产权鉴定机构的鉴定人，主要以兼职为主。知识产权鉴定行业缺乏行业引导，很少有业务培训的机会。有的鉴定人可能从来都没有参加过专业培训，其鉴定质量和鉴定水平参差不齐。”艾玎表示。
为此，她建议：一是增加建立天津与河北知识产权鉴定机构，以天津为例，市委、市政府高度重视知识产权保护工作，正努力将天津建设成为知识产权保护的高地城市。在天津成立知识产权鉴定机构具有重要的意义和价值，可填补在知识产权鉴定机构建设领域的空白，为强化天津的知识产权全链条保护工作，构建知识产权大保护工作格局，促进天津全面加强知识产权保护提供坚实的基础。
二是鼓励企业、高校与鉴定机构共建技术验证实验室，建立技术专家库，引入国家级实验室资源，提高技术分析的权威性。完善京津冀协同机制，推动三地鉴定结果互认，共享专家资源，同时丰富并细化三地知识产权鉴定专业类型，为三地鉴定工作提供更多选择与支撑。针对生物医药、信创、人工智能等天津重点产业开发细分领域技术鉴定标准，提供定制化鉴定服务，形成具有天津特色的知识产权服务体系。
三是鉴定机构内部，优化管理，降低运营成本。同时设立三地联合知识产权鉴定补贴资金，降低中小企业维权门槛，助力京津冀的企业应对竞争中的专利纠纷。
全国人大代表，中国乐凯集团有限公司党委书记、董事长侯景滨：
加快建设协同创新共同体
河北日报记者宋平
建设协同创新共同体，是京津冀协同发展的一项重要内容，也是推动京津冀协同发展的重要途径。
全国人大代表，中国乐凯集团有限公司党委书记、董事长侯景滨说，创新具有很强的聚集效应。京津冀地区作为科技资源富集区域，蕴含着强大的创新势能。要以科技创新推动产业创新，加快建设协同创新共同体，更好地将创新资源转化为产业转型升级的动力。
中国乐凯是协同创新的探索者、见证者、受益者。在保定市竞秀区，10兆瓦级柔性钙钛矿太阳能电池中试线正在进行设备安装，这里将下线像纸一样轻薄可弯曲的新一代太阳能电池材料。
侯景滨代表说，能够抢占未来能源市场先机，得益于他们与天津大学化工学院的深度合作。近两年，双方共同努力，聚焦柔性钙钛矿太阳能电池开展联合攻关，实现了技术突破。
“抓好京津冀协同创新，最重要的就是要发挥好北京、天津、河北各地比较优势。”侯景滨代表表示，北京、天津在科技、人才方面具有得天独厚的优势，河北则具有比较完备的产业体系。要不断畅通“京津研发、河北转化”通道，携手共筑以企业为主体的政产学研用深度融合创新生态，建立优势互补、互利共赢的区域协同发展格局。
在他看来，三地携手支持企业发挥科技创新主体作用，有利于强化科技创新对产业转型升级的支撑，提升产业基础高级化和产业链现代化水平。三地应协同培育有自主知识产权和国际竞争力的创新型领军企业、专精特新“小巨人”企业、“独角兽”企业、制造业单项冠军企业。
侯景滨代表欣喜地看到，2024年，河北省吸纳京津技术合同成交额破千亿元，同比增长30%以上。河北不断用“接得住”实现“升级跳”，激发产业新活力。
这是创新机制释放出的创新活力。
他建议，三地政府及有关部门要不断完善协同创新机制，大力破除限制技术、人才、资本等创新要素自由流动的行政壁垒和体制机制障碍，增强区域要素流动活力，为激活区域内创新资源、释放科技成果红利注入强大动力。
在与京津高校、科研机构的合作中，中国乐凯将创新组织模式，让科技人才和产业人才能够在同一个团队中碰撞出更多火花，实现更高水平、更高效率的成果转化。
协同创新，同样离不开创新平台的建设。
“创新平台能够集聚创新资源、汇聚创新人才，也是开展技术创新的有效载体。”侯景滨代表认为，要支持大企业牵头成立创新联合体，搭建技术、市场、资本线上线下对接的孵化转化平台载体。推进协同创新应用场景共建共享，共同打造跨区域概念验证等科技成果转化服务平台，为新技术、新产品提供“试验场”，不断汇聚京津冀协同创新的强大合力。
